?

Log in

No account? Create an account

Entries by category: финансы

Должники и коллекторы-2

          Znak.com опубликовал материал о том, что бюджетные субсидии на погашение муниципальных долгов за газ выделяются правительством Челябинской области по рекомендациям компании «Новатэк», в соответствии с согласованными в этой компании суммами и списками. Это подтверждает наши оценки: «команда» губернатора Текслера исполняет функции не столько руководства области, сколько коллекторов газового монополиста, присланных оперативно «выбить» из региона накопленные долги. Но даже в этом деле есть более пристойные варианты. 

         О том, что их задача столь банальна, свидетельствует сама финансовая схема погашения долгов, при которой областной бюджет фактически отдает деньги газовому монополисту, ни в малейшей степени не решая саму проблему, более того – создавая все условия для ее воспроизводства в дальнейшем.

         Надо понимать, что газовые долги (более 2 млрд рублей по области) сформированы не самими муниципалитетами, а либо МУПами или коммунальными фирмами, где в учредителях числится город, либо вообще частными управляющими компаниями и многочисленными коммерческими «прокладками». И когда область переводит денежные субсидии городам, а затем деньги доходят «по цепочке» до «Новатэка», эти средства становятся для бюджета невозвратными. То есть мэрии, коммунальщики, «управляйки» и «Новатэк» решают (временно) свои проблемы, а областной бюджет просто теряет миллиарды. В следующем году все повторится вновь.

        Мы не раз говорили здесь о том, сколь сложна эта проблема, поэтому не будем повторяться насчет энергонеэффективности регионального коммунального хозяйства, его недофинасированности и необходимости серьезной реформы. Однако даже на уровне финансовых схем многое можно было бы сделать по-другому, если бы правительство области стремилось на деле и комплексно решить проблему, а не просто побыстрее расплатиться с «Новатэком» деньгами областного бюджета.

        Эксперты, с которым довелось обсудить эту ситуацию, считают, что гораздо эффективнее было бы не перечислять эти безвозвратные субсидии муниципалитетам, а погасить «газовые» долги разнообразных компаний, сделав их самих (по договорам цессии – уступки права требования долга) должниками областного бюджета. При этом область не теряла бы деньги безвозвратно, а получила бы возможность вернуть долг (хотя бы частично или со временем), забрать имущество должника, его доли в доходном бизнесе и т.д. Но, главное, начал бы создаваться реальный механизм решения проблемы на будущее, появилась бы возможность практически разбираться в причинах возникновения задолженности силами областных ведомств, рычаг воздействия на мэров и коммунальщиков.

         Сейчас же, грубо выражаясь, всем плевать на долги, воровство и убыточные котельные, потому что все знают: перед отопительным сезоном область даст деньги и погасит долги.  И так каждый год, в нарастающих объемах: за неэффективное управление платит областной бюджет, то есть все население области.

           Да, это непростой механизм, требующий серьезной работы. Возможно, придется создавать специализированное областное учреждение, так как бюджет не может напрямую гасить чужие долги (такое учреждение, кстати, раньше было – «Облкоммунэнерго», позже приватизированное). Придется серьезно поработать с федеральным Минфином, мэрами и газовиками. И, главное, придется, возможно, испортить отношения с некоторыми влиятельными местными кланами, привыкшими наживаться на этой проблеме, шантажируя власть перед выборами (Златоуст – яркий тому пример).      
 
          Но делать все это «команде Текслера», похоже, очень не хочется.  Ведь это – задача долговременного руководства областью, а не десанта коллекторов.

           Гораздо проще раздавать энергетикам каждую осень миллиарды из областного бюджета (тем более, что они сами все документы подготовят, суммы сосчитают и счета укажут). Ведь главное – чтобы «Новатэк» был доволен и мерзнущее население не бунтовало. А через пару сезонов эту головную боль унаследует следующий сброшенный сюда делать карьеру «технократ».

          Так им представляется в оптимистических личных прогнозах.
           Экономист Сергей Гордеев опубликовал в своем блоге аналитический обзор «Иероглифы региональной непредсказуемости», в котором подчеркивает: в условиях регионального социально-экономического кризиса одним из немногих ресурсов роста становится формирование новых управленческих практик и подходов к развитию территорий области, учитывающих их специфику. Но пока внимания к этой проблеме явно недостаточно: в структуре правительства региона даже нет ведомства, занимающегося территориальным развитием.

          «Каких - либо кардинальных перемен ни в текущей ситуации, ни в экономической политике властей Челябинской области в 2019 году не произошло – пишет Гордеев. - Локальный кризис, проявляющийся в длительном спаде ключевых показателей региона, нашел свое отражение в прогнозе Минэкономики РФ, где Челябинская область оказалась среди аутсайдеров с прогнозом по росту ВРП в 1,6%.

          При сохраняющейся невыразительной динамике экономики, традиционных источников высокого роста не просматривается. Увеличение поступлений по различным федеральным программам больше отражает не улучшение результатов работы экономического блока областного правительства, а «аппаратный вес» и прежние министерские заслуги губернатора А.Текслера. Эти деньги отчасти компенсируют прежние провалы в работе с федеральными программами, но их недостаточно для того, чтобы перекрыть масштабы многолетнего оттока капитала из региона, вышедшего на годовой уровень в 200 млрд. руб. Очевидно, что Челябинская область, развиваясь и управляясь «по старинке», все больше увязает в нагромождении социально-экономических проблем – это можно назвать негативным «эффектом колеи».

         При отсутствии прежних (в основном – внешних) источников роста, следует сосредоточить внимание на внутренних факторах. Для региона они связаны с оптимизацией пространственного развития, раскрытием социально-экономического потенциала и конкурентных преимуществ территорий.

          Эти факторы достаточно сложны для реализации, так как социально-экономические процессы протекают в рамках неоднородной и устаревшей административно-территориального структуры.
          Обеспечивая управляемость, административно-территориальное деление накладывает определенные ограничения на ход социально-экономических процессов. Его структура может препятствовать развитию одних  социально-экономических процессов и способствовать развитию других. Здесь возникает вопрос о конфигурации территорий и адаптации систем управления.
    
            В качестве примеров ученый рассматривает запутанную территориально-управленческую структуру Коркинского, Еманжелинского, Еткульского и Сосновского районов, Верхнего Уфалея, а также некоторых территорий Челябинска и челябинской агломерации, которая негативно отражается на характере и перспективах экономического развития этих и других территорий.


         Сергей Гордеев отмечает, что «вся система социальных взаимосвязей деформируется архаичной сеткой административно-территориального деления. При управлении развитием, вместо классической упорядоченной административной-территориальной структуры «регион-муниципалитет-поселение», мы получаем «лоскутное одеяло» со специфическими внутренними противоречиями и рисками».

         «Обычная реакция на проблемы и конфликты в территориях усилением администрирования сверху, без устранения предпосылок, будет только «загонять их внутрь». Так эти проблемы можно только немного «отодвинуть» в будущее, с риском столкнуться с ними в формате «черных лебедей». Административная «лакировка» межведомственных территориальных проблем сама по себе является проблемой» - подчеркивает экономист.

          В отсутствии органа территориального развития и выхода большинства проблем за ведомственные границы, эти проблемы неизбежно переадресуются на губернаторский уровень. Далее, в рамках оперативных поручений главы области, вопросы рассматриваются опять же в рамках существующих полномочий и функционала разных министерств. Итог обычно близок к результатам совместной деятельности рабочей группы «лебедь-рак-щука».

          Гордеев отмечает, что система управления территориями области формировалась более двадцати лет назад, во многом под персоналии движения «За возрождение Урала». С тех пор она претерпевала преимущественно косметические преобразования, результатом которых стали хаос и провалы в важнейших сферах (наиболее заметные в экономическом блоке), а также закрепившая практика наследования спорных результатов и традиций управления.

         Главный вывод ученого заключается в том, что пространственный потенциал социально - экономического развития весьма специфичной и неоднородной Челябинской области сейчас остается одним из немногих реальных ресурсов роста. На территориях вне регионального центра проживает две трети населения области, но архаичность структуры административно-территориального деления препятствует эффективности развития и способствует возникновению существенных проблем, постепенно переходящих в общественно - политическую плоскость.

         «Стандартные управленческие стереотипы пока доминируют в социально-экономической политике, а рассмотрение сложных вопросов формирования региональных «точек роста» явно проигрывает сводками мероприятий и отчетности, имитирующим успехи и «консервирующими» реальные проблемы. Следует понимать, что время необходимых преобразований быстро уходит» - замечает в заключение Сергей Гордеев.

Счета от депутатов

         Весьма знаменательным оказалось первое же решение «обновленной» городской Думы Челябинска, касающееся денег челябинцев: депутаты увеличили расходную часть городского бюджета на 528 млн рублей, чтобы выплатить долги МУПа – банкрота «Челябинский автобусный транспорт».

        Ничего не меняется: городской бюджет (то есть все челябинцы) продолжает исправно оплачивать неэффективность и коррупционные схемы чиновников и близких к ним коммерсантов. Это далеко не первый и точно не последний случай такого рода.

        В следующем году то же самое произойдет с ООО «ЧАТ» и ООО «ГЭТ». А еще через пару лет - с новыми «газобусами» губернатора Текслера. Необходимости в них, на самом деле, нет, но на их приобретение потратят огромные деньги, а еще под них нужно будет создать специальную газовую инфраструктуру (тоже за большие деньги, но надо же как-то «Новатэку» зарабатывать). Потом выяснится, что эти затраты неэффективны и депутаты снова увеличат размер дани с горожан.

        Общественный транспорт Челябинска разваливается, но схема остается прежней: массированные закупки дорогостоящих машин, убыточность городских транспортных предприятий вследствие заведомо проигрышной конкуренции с частниками (и воровства), создание задолженности и банкротства – и  новые выплаты из городского бюджета по долгам уже новых МУПов.

        Губернатор Текслер обещал полгода назад новую стратегию развития городского общественного транспорта, но ее нет, потому что существующие схемы вполне устраивают всех, кто на них давно зарабатывает. Кроме населения, конечно, которое платит за все в ожидании порядка на улицах и ответственности «новых» депутатов от старых кланов. Но сказано же: «ваши ожидания – ваши проблемы». Этих депутатов назначили выписывать счета горожанам – они этим и занимаются.   
           Разного рода рейтинги плохи всем (всегда все слишком упрощают), кроме одного: они позволяют выпукло показать и ясно увидеть суть вопроса или большой проблемы. Тут как раз подоспело несколько таких от РИА «Рейтинг», их стоит сопоставить.

          В рейтинге регионов РФ по приверженности населения здоровому образу жизни Челябинская область находится на 67 месте в России (причем, стабильно). Одновременно Челябинск – на 4-м месте в РФ по готовности молодежи покинуть свой город в поисках достойной жизни.

          В рейтинге регионов по динамике заработной платы область занимает 64-е место в стране.

         А вот в рейтинге социально-экономического положения регионов Южный Урал – на вполне достойном 15-м месте в РФ (по итогам  2018 г.)

        Откуда такая пропасть между экономическим потенциалом и реальной жизнью людей, их настроениями и планами? Почему жители экономически развитой области мало получают и плохо следят за своим здоровьем, зато много пьют, курят и мечтают убраться отсюда куда подальше?

          Ответ очевиден: регион с очень серьезным экономическим потенциалом хронически не реализует его в интересах собственного населения.

          Мы с коллегами писали об этом новому губернатору еще в мае (скоро выйдет большая научная работа на эту тему), на цифрах и графиках показывая, как и почему высокий финансовый результат челябинских компаний (и доходы бюджета, соответственно) оборачивается у нас не ростом инвестиций, товарооборота и доходов населения, а масштабным оттоком (бегством) капитала и снижением качества жизни людей (и тоже их бегством, в итоге).

          Пока мы, вместо реальной инфраструктуры для новых проектов и развития городов, будем плодить липовые (и дорогостоящие) офисные «территории бизнеса» и «бумажные» ТОСЭР, в которых нет ни больниц, ни дорог, ничего не изменится. Никакой налоговой вычет не заменит предпринимателям и их сотрудникам элементарных условий для жизни и работы.

          Это вопрос уже не экономический, а политический. Именно это должно стать осью настоящего «разворота» политики областных властей - а не унылые мантры очередного губернатора о повышении объемов инвестиций в директивном порядке.

           Так не бывает. Регион, из которого бегут собственные деньги (и свои же люди) никогда не сможет привлечь чужие: дураков больше нет. Вроде бы нетрудно понять, а все не получается.

Должники и коллекторы

           Знаковым политическим действом недели стал пятничный звонок А.Текслера главе Карталинского района Ломовцеву, которым губернатор отозвал мэра из отпуска, велев срочно запускать тепло в городе. Видео разговора, которое Текслер тут же выложил в свой инстаграм, стало символом важного «разворота» в политике областной власти.

          Откровенно постановочный характер этой «воспитательной меры» призван продемонстрировать публике (и Москве, конечно), что в срыве отопительного сезона виновны нерадивые местные начальники, но Текслер жестко контролирует ситуацию в «ручном режиме». Это должно всем понравиться.

         Впрочем, элемент истерики тут очевиден: если рабочие звонки выставляют напоказ, значит, «вертикаль власти» на деле не работает. Слишком много коммунальных ЧП следуют одно за другим, область явно не готова к зиме, а члены «команды» Текслера, не имеющие никакого опыта управления большими территориями, в растерянности – отсюда попытки выглядеть круто хотя бы в инстаграме.

         Однако у этого театрального сюжета есть куда более серьезный подтекст. В тот же день  газовая компания «Новатэк-Челябинск» выступила с резким заявлением, в котором сообщила, что причина срыва начала отопительного сезона в Челябинской области - гигантские долги коммунальных предприятий, составившие по области более 2 млрд 130 млн рублей.

          При этом Карталы в перечне крупнейших должников даже не упоминались: Ломовцеву, похоже, просто не повезло – именно он оказался в этот момент в отпуске, став удобной пиар-мишенью для демонстрации «крутости» губернатора (легко представить, как подчиненные Текслера разыскивали мэра по курортным заведениям с просьбой быть на связи и в форме к такому-то часу, когда губернатор позвонит наказывать его на камеру).

          Но дело не в Ломовцеве и его отпуске. Огромные долги коммунальщиков перед газовиками – проблема не местных глав (в МУПах, конечно, воруют, но не столько), а несбалансированности областного бюджета и, по большому счету, всей социально-экономической политики региональных властей. Эти долги копились много лет из-за целого комплекса обстоятельств (дикая энергозатратность архаичного коммунального комплекса области - в числе главных: «у нас потребление тепла регулируется не вентилем, а форточкой» - сказал экономист С.Гордеев), но стали сейчас критическими из-за того, что областные власти системно недофинансировали эту сферу все последние годы.

         После 2014 года значительно выросли все цены, но индексация расходов муниципалитетов в сфере ЖКХ оказалась вдвое меньше их роста (примерно на 7% вместо 13%) – финансовые приоритеты областной власти были совсем другими. 2 миллиарда рублей долгов за газ кажутся огромной цифрой для коммунальщиков, но ведь значительно большая сумма была потрачена областным бюджетом на один только недострой конгресс-холла у челябинского цирка.

          В прежние годы теплоснабжение поселков лежало на крупных предприятиях, но после передачи котельных и сетей муниципалитетам, они стали практически бесхозными, собрав вокруг себя тьму жуликов. И если раньше сверхдоходы металлургических компаний (соответственно – профицит областного бюджета) позволяли камуфлировать эту проблему, теперь она встала в полный рост и будет лишь усугубляться.

         Чтобы история с инстаграм - звонком главы области главе Карталов (как и ранее с отставкой мэра Златоуста Жилина по тем же причинам) стала понятнее, стоит напомнить, что назначение бывшего замглавы Минэнерго Текслера губернатором Челябинской области было поддержано федеральной группой влияния, в которой выделяются совладельцы «Новатэка» Г.Тимченко и Л.Михельсон (за неделю до выборов область подписала с этой компанией масштабное соглашение, а общественный транспорт в регионе активно переводится на газ, что вызывает серьезные вопросы экспертов). Очень похоже, что перед Текслером поставлена главная задача: вышибить из области все долги перед газовиками, создав такую региональную модель, при которой финансовые потери монополистов прекратятся. Только тогда его дальнейшая карьера сложится благоприятно.

         Но это невозможно сделать на муниципальном уровне, сколько ни отзывай мэров из отпусков: даже если их всех перевести на семидневную рабочую неделю и следить за каждым он-лайн, деньги у нищих территорий из воздуха не родятся. Нужна радикальная реформа всего коммунального хозяйства области, резко снижающая его энергозатратность – но это, в свою очередь, требует огромных денег.
           Недавно, например, было проведено утепление специальными плитами правительственного комплекса на пр. Ленина в Челябинске – но разве кто-нибудь видел что-то подобное в отношении районных школ и больниц, часто построенных полвека (или больше) назад и продуваемых всеми ветрами? Кроме того, необходимо наведение порядка в отношениях населения, управляющих компаний, муниципалитетов, энергетиков и многочисленных коммерческих «прокладок» между ними – а это слишком серьезно завязано на интересы местных кланов, ссориться с которыми власти не хотят.


         Понятно, что никто на такую реформу сейчас не пойдет – это очень дорогая, сложная и долгосрочная программа (которую еще нужно разработать и «пробить» в Москве, на что наши чиновники неспособны). И она совершенно не вписывается в конъюнктурные планы челябинских губернаторов, которым всегда бы день простоять, да ночь продержаться до спасительной эвакуации.
   

        Поэтому единственная возможность как-то разделаться с долгами перед монополистами и одновременно предотвратить социальные катастрофы в территориях области – направить на это средства областного бюджета за счет других статей расходов (среди которых есть как нелепые и коррупционные, так и совершенно необходимые). Также более чем вероятно повышение тарифов для населения (это произойдет и в случае планируемого властями перевода на газ челябинской ТЭЦ-2).

         Актуальность такой постановки вопроса подтверждается нарастающими, как снежный ком, ЧП в других сферах коммунального хозяйства области – водоснабжении, обращении с ТКО и др. При этом выплата долгов газовикам и другим монополистам отнюдь не решит проблему неплатежей - долги будут копиться вновь, а города станут хроническими банкротами. Зато отток денег из региона резко усилится, приводя к новому падению инвестиций, снижению товарооборота, расширению бедности населения.

        Говоря проще, область будет работать в ближайшие годы на энергетические монополии, которым попала в долговую кабалу, а о настоящем развитии (благоустройстве городов – в первую очередь) можно забыть. Губернатор Текслер оповестил население региона об этом «развороте» своим телеграм-звонком, а карьера Жилина и испорченный отпуск Ломовцева стали первыми - и не самыми значительными жертвами новой политики правительства области.

          Это будет политика десанта коллекторов, которым столичный кредитор велел не возвращаться без денег.

Стройка встала

          Свежие данные Росстата: объем выполненных работ в строительном комплексе Челябинской области за январь-август упал без малого на 25% (75,8% к аналогичному периоду прошлого года).

          Это прямо связано с продолжающимся ухудшением инвестиционного климата в регионе (объем инвестиций в область за семь месяцев года упал на 4% к соответствующему периоду 2018 года) и снижением уровня благосостояния населения (реальные доходы жителей области падают пятый год подряд, за второй квартал 2019 г. они составили 99,2%, оборот розничной торговли за январь-июль – также 99,2%).

          Есть растущие отрасли? Конечно. Помимо металла и водки это добыча полезных ископаемых (107,4% за январь-июль). Объявленная властями региона диверсификация экономики, с ориентиром на инвестиции, инновации и рост качества жизни населения, полным ходом движется в противоположном направлении. 

Металл и водка

            Согласно свежему рейтингу «Форбс», крупнейшими частными компаниями Челябинской области являются металлургические холдинги и сеть алкомаркетов «Красное и белое», которая продемонстрировала впечатляющий рывок в развитии (на 12 позиций за год). Это многое говорит о состоянии и перспективах региона.

          Годовая выручка вино-водочной сети (301 млрд руб.) многократно превысила выручку ЧЭМК (60,1 млрд) и практически сравнялась с выручкой «Мечела» (312,6 млрд). Разумеется, «Красное и белое» - компания не столько челябинская, сколько федеральная, но ведь и «Мечел» - тоже.

          То есть та самая диверсификация экономики области, о которой столько лет твердили местные власти, наконец, свершилась – правда, не совсем так, как было обещано. Точнее, совсем не так. Конкуренцию металлургическим компаниям составляют теперь вовсе не высокотехнологичные предприятия, не машиностроители или аграрии, а торговцы алкоголем.

         Это свидетельствует о том, что Челябинская область так и не стала местом, привлекательным для каких-либо инвесторов, помимо производителей стальных труб и чушек, а также торговцев водкой (чушки – на экспорт, водка – для населения). Но и эти инвестиции много лет подряд снижаются – как и реальные доходы местного населения (В.Рашников на последнем заседании СПП сообщил о падении инвестиций в регион за 7 месяцев года еще на 4%).

           Одновременно растет вывоз капитала из региона в Москву, Екатеринбург и зарубежные офшоры.  То есть деньги бегут из Челябинской области, а ее население беднеет (соответствующий экспертный анализ ситуации мы подготовили в мае). Зато ее губернаторы обогащаются – и тоже бегут.


          Экономика области продолжает утверждаться в качестве сугубо колониальной. Такой экономике вполне соответствует сложившаяся здесь политическая структура – симбиоз местных кланов и присланной из метрополии «норильской команды» губернатора Текслера. Эта «плантаторская модель» - сценарий дальнейшей деградации, а не развития.       

Разворот не состоялся

           Опубликованные Росстатом данные свидетельствуют о том, что в последние полгода продолжили снижаться показатели, характеризующие качество жизни населения Челябинской области и перспективы ее развития.

           Так, динамика реальных денежных доходов населения региона составила 99, 2% в сравнении со вторым кварталом прошлого года, оборот розничной торговли – 99,2% (к январю-июлю 2018 г.), объем инвестиций – 95,7% (за полугодие), а объем работ в строительстве упал на 22,5% (77,5%).

Автоматизация хаоса

            В мэрии Челябинска на прошлой неделе прошло заседание муниципального Проектного комитета по программе «Город для жизни», в котором приняли участие как руководители города (во главе с Н.Котовой) и представители областного правительства, так и ведущие независимые эксперты. Главными темами обсуждения стало инфраструктурное развитие Челябинска,  ремонт и модернизация дорог, концепция развития общественного транспорта, новые форматы взаимодействия власти и жителей города.
           Наиболее ярким и содержательным стало выступление гендиректора консалтинговой компании «КЭМП» Якова Гуревича: его тезисы (их запросили чиновники для изучения) мы публикуем ниже в авторской редакции.


        1. Челябинск – единственный крупный город в мире, где последние 20 лет все решения по части транспорта и транспортной инфраструктуры принимались без каких-либо обоснований.



  1. В результате «дорожной революции» город потерял более 20 миллиардов рублей, вышел на первое место в стране по аварийности и на одно из последних мест по качеству дорожного покрытия.  Была уничтожена ливневая канализация. Общественный транспорт доведен до состояния металлолома. Все транспортные предприятия неоднократно банкротились (ДРСУ, ГЭТ, ЧАТ, оба ООО). Действия в части транспорта и транспортной инфраструктуры стали основой экологической катастрофы, поскольку резко увеличили вредное воздействие на людей. За этот период не было сделано ни одной дороги в соответствии с требованиями безопасности и действующим законодательством. Заасфальтированная поверхность еще не становится дорогой.


  1. Ничем не обоснованные действия в этой сфере продолжаются. По дорожному комплексу Троицкий мост – ул. Дарвина – Кольцо не анализировались причины проблем и варианты их решения, а необоснованные решения гарантируют потерю примерно 1 миллиарда рублей в сравнении с другими вариантами, которые обеспечивают лучший транспортный результат. Кроме того, ожидаемый рост тяжелой аварийности - примерно в 4 раза. Написал об этом письмо А.Текслеру. Спустя месяц ответа не получил (его готовил Минтранс). В Минтрансе объяснили, что мэрия долго ответ согласовывает. Ответ – отписка, там сказано, что виновата Котова. Вынужден вновь написать Текслеру: когда речь идет о потере бюджетом 1 миллиарда рублей, нужно разбираться по существу, а Минтранс – лицо заинтересованное. И стоит разобраться с ложью: в документе, подписанном Котовой, фактически содержится запрет на работы.


  1. Отсутствуют какие-либо обоснования при новых закупках автобусов. Неясно, зачем пытаться выходить на конкурентный рынок, на котором господствуют частники, а не заниматься прямыми обязанностями – поддержанием своей монополии – электротранспорта. Причем проигрыш на конкурентном рынке гарантирован: абсолютно отсутствуют компетенции, которыми обладают частники. Неясно, почему нужны именно автобусы на газомоторном топливе. В 2013 году указ В.Путина о переходе на газмоторное толиво был проигнорирован, а теперь газомоторное топливо – пройденный этап: весь мир переходит на электробусы. Не случайно министр Новак приезжал сюда запускать электрозаправки – это будущее, а не газ. По экологическим параметрам дизельные автобусы на Евро-6 не хуже закупаемых газовых. Причем закупка произведена в самом неэффективном варианте: автобусы двух видов (для максимального увеличения операционных издержек, видимо) и нет никакого объяснения, почему закупаемые автобусы отличаются по цене в 2 раза. Плюс отсутствует оргструктура, сервис, подготовка персонала и т.п. Учитывая последний аукцион на услуги больших муниципальных автобусов, можно ожидать, что купленные 66 автобусов потребуют до 500 миллионов рублей дотаций. Ясно, что убытки будут генерироваться с первого же дня, а в течение года новый автопарк будет доведен до банкротного состояния.


  1. Удивительная идея с новыми остановочными комплексами. Странно выбрасывать десятки миллионов рублей на остановки при транспорте в состоянии металлолома. Кроме того, отсутствует транспортная схема: неизвестно, где нужно размещать остановки, с какими характеристиками по объему. Кроме того, при нормальной работе транспорта (по расписанию) потребности в оборудованных остановках вообще минимальны.


  1. «Интеллектуальная система», автоматизация – это хорошо. Но до того нужно навести порядок в транспорте и транспортной инфраструктуре. «Нельзя автоматизировать хаос» - говорил академик Глушков более 50 лет назад.

  7. Нужно понимать, что парковки – не способ отъема денег у населения частными лицами или муниципалитетом. Это важнейший элемент транспортной системы, и для его внедрения нужно решить множество других задач.


  1. Свежее заявление об организации нового объединенного транспортного хозяйства в районе проспекта Макеева удивляет. Там нет ни трамвая, ни троллейбуса, нет и внятных планов их появления. А расположение гарантирует дополнительные издержки.



  1. Новый усть-катавский трамвай эффективно испытать в настоящее время в Челябинске невозможно – разрушенная инфраструктура не позволяет. Трамвай не предназначен для эксплуатации в таких условиях. Кроме того, учитывая большую длину, требуется специальная организация испытаний. Подобные «испытания» электробуса уже дали удивительный результат: Челябинск стал первым в мире городом, где операционные издержки, якобы, оказались выше, чем у других видов автобусов.



  1. Голосование по поводу переноса автовокзала от «Юности» выглядит абсурдно. Этот вокзал наносит ущерб городу в десятки миллионов рублей в год, не считая экологии, и это безусловные основания для его ликвидации. К тому же для голосования вопросы должны ставиться корректно.



  1. Специфика Челябинска – производство бесполезных документов. Разработанная за бюджетные деньги маршрутная сеть была автоматически отменена разработанной также за бюджетные деньги КСОД. А теперь КСОД отменяется разрабатываемым Генпланом. Однако и разрабатываемый Генплан содержит дефект, делающий его негодным даже для доработки. Ничем не обоснованный прогноз численности населения требует дополнительно не менее 500 миллиардов рублей при собственных доходах Челябинска в 11 миллиардов в год.



  1. «Концепция развития общественного транспорта», ориентированная на муниципальный транспорт, не может быть разработана, т.к. транспортная система включает другие виды транспорта (частные перевозчики, такси, личные автомобили, велосипед, электроскутеры и другие личные средства передвижения), пешеходные пространства, дорожную инфраструктуру и т.д.


               Вывод такой: Челябинску нужна обоснованная и комплексная КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ МОБИЛЬНОСТИ, а не новые бесполезные документы и бессмысленные расходы.

Мифы не окупаются

            Общая сумма федерального финансирования подготовки саммитов ШОС и БРИКС, которые пройдут в России в 2020 году, составит 4,4 млрд рублей – соответствующее распоряжение подписал глава правительства РФ Д. Медведев.

            Понятно, что львиную долю этих средств получит Санкт-Петербург, где, собственно, саммиты и пройдут (распределение денег между городами еще не произведено). Таким образом, Челябинск не сможет покрыть из федеральных денег даже уже понесенные собственные затраты (в один только недострой конгресс-холла на Миассе зарыто, по официальным данным, более 2 млрд рублей).

            А ведь нужно достраивать «Таганай» (еще миллиард рублей областных гарантий по кредиту, который, разумеется, никто не вернет) и гостиницы, реконструировать набережную, достраивать развязки,  ремонтировать дороги и фасады и т.д. и т.п.

           Миф о «золотом дожде», который прольется над Челябинском благодаря саммиту ШОС и обеспечит городу рывок в развитии, рухнул окончательно. Создали себе проблему – героически решать ее тоже будем теперь за свой счет (создавали, правда, одни, а заплатят совсем другие).

            Вообще-то, обустраивать набережные, приводить в порядок дороги и улицы города на бюджетные (то есть общественные) деньги власти обязаны без всяких саммитов и не ради высоких гостей – просто потому, что здесь тоже живут люди. Эта простая мысль почему-то очень плохо приживается в головах у нашего начальства.

Profile

podoprigora74
podoprigora74

Latest Month

October 2019
S M T W T F S
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  

Tags

Syndicate

RSS Atom
Powered by LiveJournal.com
Designed by Lilia Ahner