?

Log in

No account? Create an account

Entries by category: транспорт

Это вам не ешака купить

            Это только кажется, что очередная поломка при испытаниях в Челябинске широко разрекламированного усть-катавского трамвая (от которого отказались Питер и Самара) – техническая проблема. Нет, это проблема управленческая и даже политическая. Когда решения о массированных закупках техники (не только трамваев) принимаются властями города и области спешно и кулуарно, без должной экспертной проработки и в предвыборном угаре – иначе и быть не может.

          Напомню, что мы приводили здесь ранее оценки эксперта Якова Гуревича, который говорил, частности, следующее:

          «Новый усть-катавский трамвай эффективно испытать в настоящее время в Челябинске невозможно – разрушенная инфраструктура не позволяет. Трамвай не предназначен для эксплуатации в таких условиях. Кроме того, учитывая большую длину, требуется специальная организация испытаний. Подобные «испытания» электробуса уже дали удивительный результат: Челябинск стал первым в мире городом, где операционные издержки, якобы, оказались выше, чем у других видов автобусов».

            Разумеется, кто-то еще и хорошо зарабатывает на таких решениях и таких закупках. Только горожане ничего от этого не приобретают, а город – много теряет. Причем не только в деньгах. В дополнение к нашей предыдущей информации о негативной оценке экспертами ОНФ состояния челябинских дорог, отметим: за январь-июль 2019 года смертность на дорогах области в сравнении с прошлым годом составила 116,3% (тогда как по РФ - 94,1%). При этом, по нацпроекту «Безопасные и качественные дороги», к 2024 году смертность должна сократиться здесь в 3,5 раза. Это, конечно, не только к вопросу о городском транспорте – но и к нему тоже (привет транспортной стратегии Челябинска, на разработку которой полгода назад губернатор дал две недели).

          Постоянно ломающийся на дорогах Челябинска новый трамвай – символ негодной для развития городов, архаичной управленческой и институциональной среды в нашем регионе.

          «Трамвай построить - это не ешака купить» - точно выразился очень давно инженер Гаврилин в романе «12 стульев». В Челябинске эта истина многим все еще недоступна.

Автоматизация хаоса

            В мэрии Челябинска на прошлой неделе прошло заседание муниципального Проектного комитета по программе «Город для жизни», в котором приняли участие как руководители города (во главе с Н.Котовой) и представители областного правительства, так и ведущие независимые эксперты. Главными темами обсуждения стало инфраструктурное развитие Челябинска,  ремонт и модернизация дорог, концепция развития общественного транспорта, новые форматы взаимодействия власти и жителей города.
           Наиболее ярким и содержательным стало выступление гендиректора консалтинговой компании «КЭМП» Якова Гуревича: его тезисы (их запросили чиновники для изучения) мы публикуем ниже в авторской редакции.


        1. Челябинск – единственный крупный город в мире, где последние 20 лет все решения по части транспорта и транспортной инфраструктуры принимались без каких-либо обоснований.



  1. В результате «дорожной революции» город потерял более 20 миллиардов рублей, вышел на первое место в стране по аварийности и на одно из последних мест по качеству дорожного покрытия.  Была уничтожена ливневая канализация. Общественный транспорт доведен до состояния металлолома. Все транспортные предприятия неоднократно банкротились (ДРСУ, ГЭТ, ЧАТ, оба ООО). Действия в части транспорта и транспортной инфраструктуры стали основой экологической катастрофы, поскольку резко увеличили вредное воздействие на людей. За этот период не было сделано ни одной дороги в соответствии с требованиями безопасности и действующим законодательством. Заасфальтированная поверхность еще не становится дорогой.


  1. Ничем не обоснованные действия в этой сфере продолжаются. По дорожному комплексу Троицкий мост – ул. Дарвина – Кольцо не анализировались причины проблем и варианты их решения, а необоснованные решения гарантируют потерю примерно 1 миллиарда рублей в сравнении с другими вариантами, которые обеспечивают лучший транспортный результат. Кроме того, ожидаемый рост тяжелой аварийности - примерно в 4 раза. Написал об этом письмо А.Текслеру. Спустя месяц ответа не получил (его готовил Минтранс). В Минтрансе объяснили, что мэрия долго ответ согласовывает. Ответ – отписка, там сказано, что виновата Котова. Вынужден вновь написать Текслеру: когда речь идет о потере бюджетом 1 миллиарда рублей, нужно разбираться по существу, а Минтранс – лицо заинтересованное. И стоит разобраться с ложью: в документе, подписанном Котовой, фактически содержится запрет на работы.


  1. Отсутствуют какие-либо обоснования при новых закупках автобусов. Неясно, зачем пытаться выходить на конкурентный рынок, на котором господствуют частники, а не заниматься прямыми обязанностями – поддержанием своей монополии – электротранспорта. Причем проигрыш на конкурентном рынке гарантирован: абсолютно отсутствуют компетенции, которыми обладают частники. Неясно, почему нужны именно автобусы на газомоторном топливе. В 2013 году указ В.Путина о переходе на газмоторное толиво был проигнорирован, а теперь газомоторное топливо – пройденный этап: весь мир переходит на электробусы. Не случайно министр Новак приезжал сюда запускать электрозаправки – это будущее, а не газ. По экологическим параметрам дизельные автобусы на Евро-6 не хуже закупаемых газовых. Причем закупка произведена в самом неэффективном варианте: автобусы двух видов (для максимального увеличения операционных издержек, видимо) и нет никакого объяснения, почему закупаемые автобусы отличаются по цене в 2 раза. Плюс отсутствует оргструктура, сервис, подготовка персонала и т.п. Учитывая последний аукцион на услуги больших муниципальных автобусов, можно ожидать, что купленные 66 автобусов потребуют до 500 миллионов рублей дотаций. Ясно, что убытки будут генерироваться с первого же дня, а в течение года новый автопарк будет доведен до банкротного состояния.


  1. Удивительная идея с новыми остановочными комплексами. Странно выбрасывать десятки миллионов рублей на остановки при транспорте в состоянии металлолома. Кроме того, отсутствует транспортная схема: неизвестно, где нужно размещать остановки, с какими характеристиками по объему. Кроме того, при нормальной работе транспорта (по расписанию) потребности в оборудованных остановках вообще минимальны.


  1. «Интеллектуальная система», автоматизация – это хорошо. Но до того нужно навести порядок в транспорте и транспортной инфраструктуре. «Нельзя автоматизировать хаос» - говорил академик Глушков более 50 лет назад.

  7. Нужно понимать, что парковки – не способ отъема денег у населения частными лицами или муниципалитетом. Это важнейший элемент транспортной системы, и для его внедрения нужно решить множество других задач.


  1. Свежее заявление об организации нового объединенного транспортного хозяйства в районе проспекта Макеева удивляет. Там нет ни трамвая, ни троллейбуса, нет и внятных планов их появления. А расположение гарантирует дополнительные издержки.



  1. Новый усть-катавский трамвай эффективно испытать в настоящее время в Челябинске невозможно – разрушенная инфраструктура не позволяет. Трамвай не предназначен для эксплуатации в таких условиях. Кроме того, учитывая большую длину, требуется специальная организация испытаний. Подобные «испытания» электробуса уже дали удивительный результат: Челябинск стал первым в мире городом, где операционные издержки, якобы, оказались выше, чем у других видов автобусов.



  1. Голосование по поводу переноса автовокзала от «Юности» выглядит абсурдно. Этот вокзал наносит ущерб городу в десятки миллионов рублей в год, не считая экологии, и это безусловные основания для его ликвидации. К тому же для голосования вопросы должны ставиться корректно.



  1. Специфика Челябинска – производство бесполезных документов. Разработанная за бюджетные деньги маршрутная сеть была автоматически отменена разработанной также за бюджетные деньги КСОД. А теперь КСОД отменяется разрабатываемым Генпланом. Однако и разрабатываемый Генплан содержит дефект, делающий его негодным даже для доработки. Ничем не обоснованный прогноз численности населения требует дополнительно не менее 500 миллиардов рублей при собственных доходах Челябинска в 11 миллиардов в год.



  1. «Концепция развития общественного транспорта», ориентированная на муниципальный транспорт, не может быть разработана, т.к. транспортная система включает другие виды транспорта (частные перевозчики, такси, личные автомобили, велосипед, электроскутеры и другие личные средства передвижения), пешеходные пространства, дорожную инфраструктуру и т.д.


               Вывод такой: Челябинску нужна обоснованная и комплексная КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ МОБИЛЬНОСТИ, а не новые бесполезные документы и бессмысленные расходы.
           Многомесячная неопределенность, царящая в администрации А.Текслера по поводу решения одной из самых серьезных социальных проблем Челябинска – упадка общественного транспорта, становится очевидным признаком недееспособности как еще не сформированного толком нового областного правительства, так и не обновленной по-настоящему городской администрации.

           Едва придя к власти, Текслер дал поручение мэрии Челябинска (еще В.Елистратова) сформировать за две недели программу вывода из кризиса городского общественного транспорта, однако такой программы по-прежнему нет, а областные власти раздумывают над тем, не забрать ли эту сферу из компетенции мэрии вообще.

          Это довольно странный способ решения городских проблем – забирать полномочия на областной уровень. Он хорошо демонстрирует глубину политического кризиса в регионе (тотальное недоверие «новых» областных чиновников «старым» городским), но каковы гарантии, что областные кураторы (на самом деле – чиновники администрации Дубровского, тот же вице-губернатор С.Шаль) справятся с делом лучше? Перетягивать городские проблемы на уровень области, где своих задач выше крыши – никак не системное решение.

         То, что в официозных СМИ называют сейчас «новой концепцией развития городского общественного транспорта» (закупки техники - 850 низкопольных автобусов различного класса, 190 трамваев, реконструкция путей и контактных линий, тяговых подстанций и проч.) – это все та же старая и затратная «концепция Елистратова», ничего другого за 4 с лишним месяца не появилось, а массированные и мало обоснованные закупки – лишь очередное «освоение средств», ведущее к новым проблемам.

         Так, сообщается, что правительством области принято «однозначное» решение о выделении средств на закупку 66 автобусов на «экологическом» газомоторном топливе для Челябинска. «Это позволит снять текущую напряженность на рынке пассажирских перевозок» - сказал Алексей Текслер.

         - Это не так, - комментирует эксперт Яков Гуревич. - Дизель «Евро-6» имеет те же экологические характеристики, что и газовые автобусы. Напряженность на рынке перевозок это тоже не снимет, так речь идет о чуть более 1% автобусов в городе, они смогут перевозить менее 3% пассажиров автобусов и менее 2% пассажиров в целом.

         Кроме того, для эффективной эксплуатации «газовых» автобусов требуется соответствующая дорожно-остановочная и иная инфраструктура, а ее у нас нет (тогда как под дизель – есть). Кто понесет издержки на создание «с нуля» газовой инфраструктуры (производство газа, заправки) и зачем это делать?

          Следует понимать, что сейчас весь мир переходит не на газ, а на электробусы. Москва, например, где мэрии даже в голову не приходит покупать газовые автобусы. А Китай уже полностью перешел на электробусы, причем именно по экологическим основаниям, – замечает Гуревич.

           Плюс сама закупка очень странная. Как объясняет начальник управления транспорта Челябинска М.Кичеев, закупки проводятся в рамках программы энергосбережения. «Область выделила 761 млн рублей, город - 4 млн. Для участия в программе нужно, чтобы половина закупаемых автобусов была на сжиженном газе, половина — на компримированном».

          В результате часть автобусов закупается по 7 миллионов, а часть  - за 13 млн. Объяснить это очень трудно. При этом неизвестно, кто будет принимать, эксплуатировать и обслуживать автобусы, где их ставить. А разбиение закупок на мелкие партии и разномастный транспорт ведут к дополнительному росту издержек.

         «Реально на этом проекте бюджет теряет  760 миллионов рублей» - считает Я.Гуревич.

          А вот то, что в «транспортном» совещании в правительстве области участвовали представители ПАО «Новатэк», многое может объяснить: сжиженный газ, производство которого (а также строительство заправок) нужно будет у нас налаживать – это именно «Новатэк».

          Вместо того, чтобы по-новому делить выигранный частниками городской рынок автоперевозок, областному правительству следовало бы заняться трамваями, как наиболее эффективным, современным и экологичным видом общественного транспорта. При том, что трамвай - это еще и перспективная программа внутриобластной кооперации для развития местной промышленности (УКВЗ и множество других предприятий) – это как раз сфера деятельности нового вице-губернатора по промышленности Е.Ковальчука и воссоздаваемого (так медленно, что о нем уже все забыли) Минпрома.

          Именно челябинский трамвай (в меньшей степени – троллейбус), мог бы решить проблему общественного транспорта и перевозок горожан и дать стимул развитию местной промышленности – но никак не белорусские автобусы с китайским движком, закупаемые на бюджетные деньги в интересах газовых корпораций.

          Для этого нужно на деле, а не на словах («за две недели») разрабатывать серьезную программу решения челябинской транспортной проблемы в интересах жителей города – кажется, руководители мэрии и области к этому все еще не готовы. Им бы руководящие кресла и бюджетные потоки по-новому поделить: до боли знакомая  челябинцам картина.
            Как же это все-таки мило. Сначала отпускают экс-губернатора в Швейцарию и нежно машут ему платочком – и лишь спустя полтора месяца (убедившись, видимо, что человек полностью акклиматизировался и все у него хорошо), заявляют, что он, скорее всего, член ОПГ.

           Бизнес по транспортировке бывших губернаторов в загнивающую Европу, видимо, уже обогнал по прибыльности торговлю наркотиками: выручка куда больше, а рисков никаких: люди-то сплошь приятные и заслуженные, часто даже орденоносцы попадаются.

          Теперь, конечно, станут гневно требовать у проклятых швейцарцев (англичан, немцев, греков и т.д.) выдать им члена ОПГ, посылая в качестве доказательств ксерокопии из СМИ. И понятно, кто окажется главным виновником того, что вор не сидит в тюрьме: насквозь прогнившие швейцарцы с их насквозь дырявым сыром.

          А вот руководству РЖД сильно повезло, что Дубровский не успел их толком в аферу с ВСМ втравить: там состав преступления был бы куда серьезней, чем ворованный щебень.

            Анонс: скоро неожиданно выяснится, что очень много бюджетных денег было украдено на строительстве «конгресс-холла» на Миассе. Вопросы тоже будут в основном к швейцарцам.
            Скандально развивающийся конфликт вокруг челябинских автовокзалов станет первой серьезной проверкой новой мэрии: сумеет ли Евгений Тефтелев предложить горожанам что-то взамен коммерческо-коррупционной модели власти, утвердившейся в столице Южного Урала в годы правления «клана Юревича-Давыдова» – или же станет ее заложником?

            Озвученное вчера предложение градоначальника построить на привокзальной площади новый автовокзал (в дополнение к двум уже действующим – у ЖД вокзала и у ТЦ «Синегорье») пока что вызывает лишь недоуменные вопросы. Зачем на одной площади три автовокзала?  
  
            Реальное объяснение одно – это нетривиальный ход бизнес-фаворита экс-главы городской администрации Давыдова, предпринимателя А.Карелина, который контролирует через своего партнера С.Новичихина практически весь рынок междугородних автобусных перевозок. При прежней власти он справился с конкурентами из «Синегорья», уведя транспортный поток к новому автовокзалу у спорткомплекса «Юность», а теперь сумел пролоббировать строительство нового, третьего автовокзала у ЖД вокзала, так как «Синегорье» по-прежнему контролирует другой крупный предприниматель – А.Никитин.
            («Карелин молодец, - сказал мне вчера один из осведомленных в ситуации людей. - Понял, что начались проблемы с вокзалом на «Юности» - решил открыть на привокзальной площади. Будет полный комплект: нормальный - на жд/вокзале, никитинский в "Синегорье" и карелинский новый. Площадь парализуют окончательно. А людям там и так давно места нет»)

             Их интересы снова жестко столкнулись и простого решения тут уже не будет. Артур Никитин намерен по-серьезному судиться в случае реализации нового «автовокзального» проекта с челябинской мэрией (суммы заявлены огромные), а в действиях Давыдова и Карелина видит состав уголовных дел, возбуждения которых он будет добиваться. Рычагов влияния предприниматель, находящийся сейчас в Германии, не растерял.

            Вчера в челябинской мэрии было зарегистрировано письмо А.Никитина главе администрации города Е.Тефтелеву, в котором бизнесмен напоминает о незаконности действий городской власти в недавнем прошлом и предостерегает от их повторения.

            Никитин, в частности, пишет, что «Обществу с ограниченной ответственностью «Стройсвязьурал 1» Постановлением Главы города Челябинска № 1440-п от 09.10.2000г. был предоставлен земельный участок площадью 26700кв.м. в аренду сроком на сорок девять лет для проектирования, строительства и эксплуатации Торгового комплекса с автовокзалом с учетом проектирования и реконструкции привокзальной площади в Советском районе города Челябинска. Пунктом 3.3. постановления на ООО «Стройсвязьурал 1» возлагалась обязанность «разработать проект привокзальной площади и торгового комплекса с автовокзалом, включая площадь отстоя автобусного парка».
              До начала проектирования, реконструкции привокзальной площади на данном земельном участке находились здания пусконаладочного управления, которые являлись моей собственностью. При строительстве торгового комплекса с автовокзалом, реконструкции привокзальной площади здания пусконаладочного управления были снесены. ООО «Стройсвязьурал 1» на земельном участке (Кадастровый номер 74:36:04 08 006:0003) возведено нежилое здание (торговый комплекс с автовокзалом), общей площадью 28195,5кв.м., а также плоскостные сооружения: внутриквартальные дороги, проезды, площадь отстоя автобусного парка, пешеходные дорожки, тротуары.
              Таким образом, ООО «Стройсвязьурал 1» выполнило за свой счет в полном объеме работы по проектированию и строительству площадки отстоя автобусного парка и благоустройство территории, прилегающей к торговому комплексу с автовокзалом. Выполненные плоскостные сооружения были приняты и введены в эксплуатацию Актом приемки выполненных работ по благоустройству от 12.09.2003г.    Кроме того, за счет  средств  моих предприятий была выполнена  реконструкция  и благоустройство всей привокзальной площади, что не было моей обязанностью, но я пошел навстречу просьбе действующего на тот момент Главы города Вячеслава Тарасова.
               В дальнейшем постановлением Главы города Челябинска № 1654-п от 27.10.2003г. у ООО «Стройсвязьурал 1» была изъята часть земельного участка, площадью 1,0999га – площадка отстоя автобусного парка и разворота транспорта. При этом, обращаю Ваше внимание, что изъятие было осуществлено для  муниципальных нужд: для дальнейшего предоставления МУП «Челябгортранс».
              Это действие власти сделало невозможным эксплуатацию автовокзала, поскольку по действующему на тот момент приказу Минтранса РСФСР №200 от 31.12.1981г. автовокзал должен быть комплексом, состоящим из пассажирского здания, внутренней территории с перронами посадки и высадки пассажиров, площадки для стоянки автобусов между рейсами, пунктами технического осмотра автобусов, привокзальной площадки с подъездами и стоянкой транспорта.

         …После изъятия у ООО «Стройсвязьурал 1» земельного участка,  необходимого  для эксплуатации   площадки отстоя и разворота общественного транспорта, автовокзал в ТК «Синегорье» пришлось закрыть. Было более десяти тысяч обращений от жителей города Челябинска и области с протестом против закрытия автовокзала в ТК «Синегорье». Массовые жалобы идут до сих пор. И обращаю, повторно Ваше внимание на тот факт,  что изъятый  у моего предприятия  для муниципальных нужд земельный участок  в итоге  оказался во владении частной структуры, принадлежащей Карелину.
               В последующем Сергей Давыдов совместно Александром Карелиным приватизировали помещения во Дворце спорта «Юность» и открыли там автовокзал, чем причинили вред жителям города Челябинска. Также приватизировали муниципальный автовокзал на областной больнице. Сегодня А.Карелин пользуется моей площадкой отстоя автобусного парка, пишу Вам об этом, потому что насильственное изъятие произошло путем прекращения договора аренды земли под площадкой отстоя, которую в последующем передали А.Карелину для организации автовокзала, при этом плоскостное сооружение на этой земле до сих пор остается моей собственностью. Сейчас А.Карелин начал строить на моей собственности свой автовокзал, который в десять раз меньше  и неудобнее действующего в ТК «Синегорье». Это абсурд. Прошу Вас применить свои властные полномочия для прекращения этого безобразия.

               Действия власти (действующего в тот период Главы города Челябинска Давыдова С.В. совместно с его партнером по бизнесу Александром Карелиным) по переводу автовокзала во Дворец спорта «Юность», установлению монополии в городе на пассажирские перевозки, привело к существенному увеличению стоимости билетов.
               Кроме того, до настоящего времени продолжается транспортная «блокада» Торгового комплекса «Синегорье», организованная Александром Карелиным при поддержке Сергея Давыдова, путем развешивания знаков, запрещающих подъезд к зданию торгового комплекса с автовокзалом, установкой бетонных блоков и рекламных щитов вокруг торгового комплекса, что фактически приводит к невозможности нормального функционирования комплекса, и более того ставит под угрозу безопасность дорожного движения на этом участке дороги,  в связи с ограниченностью площади для маневрирования. Дорожные знаки, запрещающие подъезд к торговому комплексу, бетонные блоки установлены не законно, их установка нигде не согласована. Помимо этого организована эвакуация машин, подъезжающих к торговому комплексу «Синегорье» эвакуаторами, принадлежащими А.Карелину.
 
                Все эти действия я оцениваю как рейдерский захват властью моего бизнеса, поскольку неоднократно бывший Глава города Челябинска Сергей Давыдов совместно с Александром Карелиным предлагали продать торговый комплекс «Синегорье» за бесценок: не просто ниже рыночной стоимости, но и ниже себестоимости. Своими совокупными действиями бывший Глава города Сергей Давыдов с компаньоном А.Карелиным причинили мне ущерб в размере 450 000 000 рублей, который я намерен взыскать через суд, а также обратиться с соответствующим заявлением в правоохранительные органы для привлечения их к уголовной ответственности.

                Евгений Николаевич! Обращаюсь к Вам с настоящим письмом, и прошу Вас помочь жителям Челябинска получить удобный автовокзал на привокзальной площади. Снять транспортную «блокаду» с торгового комплекса «Синегорье»: убрать бетонные блоки, рекламные щиты, запрещающие знаки, и также  инициировать разработку  новой  схемы транспортной  развязки, отвечающей требованиям безопасности  дорожного движения и  удобства пользования как для челябинцев так и  для гостей нашего города-миллионника.
          ООО «Стройсвязьурал 1»    готово выступить инвестором, либо исполнителем  в части разработки такой документации.
              На сегодня Сергей Давыдов и Александр Карелин установили в городе монополию на пассажирские перевозки. Они единолично решают кого запускать на рынок, а кого нет. Пострадало более 93 перевозчиков, которые оказались «за бортом» этого бизнеса. Пострадали тысячи людей, работающие в этих компаниях и члены их семей. Они ждут справедливости. Пострадали сотни тысяч жителей Челябинской области из-за установленной монополии на пассажирские перевозки и в разы возросшей стоимости билетов. Пострадали спорт и здоровье жителей Челябинска. Прошу Вас верните жителям Челябинска Дворец спорта «Юность», для использования по его целевому назначению – занятий спортом и проведения спортивно-массовых мероприятий, закройте автовокзал во Дворце спорта – ему там не место!
               В торговом комплексе «Синегорье» 25 марта 2015года пройдет открытие нового автовокзала. Автовокзал открывает добросовестный инвестор, он собирается снизить плату за проезд и предоставить все необходимые условия для пассажиров….»

              Похоже, по мере обострения экономического кризиса, битвы за сохраняющиеся финансовые потоки будут в столице Южного Урала все более жесткими.

Profile

podoprigora74
podoprigora74

Latest Month

October 2019
S M T W T F S
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  

Tags

Syndicate

RSS Atom
Powered by LiveJournal.com
Designed by Lilia Ahner