?

Log in

No account? Create an account

Entries by category: общество

Город в обмен на мусор

            Завтра конкурсная комиссия по выборам главы Златоуста начнет рассматривать программы 18 заявившихся кандидатов – и если ранее команда губернатора Текслера действовала здесь в интересах местного клана предпринимателя М.Ахметгалина, то вчерашнее решение УФАС, выявившего очередной сговор на рынке ТБО между областным правительством, администрацией Челябинска, МУП «ГорЭкоЦентр», компаниями «Полигон ТБО» и «Центр коммунального сервиса» (возможно, будет уголовное дело), может серьезно повлиять на ситуацию.

            Ни для кого не секрет, что досрочная отставка мэра Златоуста В.Жилина была спровоцирована именно кланом Ахметагалина (живущего нынче в Израиле), который контролирует значительную часть коммунального, строительного и некоторых других бизнесов Златоуста. Это его управляющие компании, собирая с жителей деньги, сформировали задолженность за газ около 250 млн рублей. С Ахметгалиным из-за этого жестко конфликтовал Жилин - мэр даже выиграл ряд судов и смог наложить арест на часть имущества фирм предпринимателя. В результате Жилин был представлен новому главе области как непопулярный руководитель и лишился своего поста.

          Именно люди Ахметгалина устроили в августе постановочный «протест жителей» Златоуста в день визита в город А.Текслера (было хорошо заметно, как  по маршруту врио губернатора готовились «недовольные горожане», как их организованно подвозили, обеспечивали инвентарем и т.д.), а новый глава области немедленно инициировал «опрос населения» о доверии Жилину, который должен был пройти в день выборов 8 сентября. Мэр, не дожидаясь результатов явно провокационного опроса, ушел в отставку.

         Накануне новых «выборов» мэра (то есть решения конкурсной комиссии) складывается ощущение, что Златоуст вступил в новую фазу управленческого кризиса. Участвовать в конкурсе на должность главы планируют 18  человек, при этом наблюдатели выявляют лидеров – бывшего заместителя Жилина М.Пекарского (теперь работающего в системе крупного производителя семечек – фирмы «Смарт» предпринимателя А.Волкова) и близкого к Ахметгалину коммунальщика А.Морозова. При этом председатель собрания депутатов А.Карюков, который по Уставу начал исполнять полномочия главы, первоначально не исключал своего участия в выборах. Однако, поработав чуть больше месяца в этой должности и ближе увидев реальную ситуацию, от участия в борьбе за кресло мэра отказался.

        Отопительный сезон, как следует из сообщений в СМИ, под большим вопросом: как и везде - долги за газ, которые не могли «испариться» после отставки мэра, так как не им были созданы.  «Новатэк» уже предупредил, что может не дать газ на котельную металлургического завода, обслуживающую 20 тысяч жителей. Потом вдруг загорелась свалка и ее едва смогли потушить.

        Почему стал возможным политический альянс клана Ахметгалина с администрацией Текслера? Здесь нужно учитывать не только огромные газовые долги коммерсантов (которые всем нужно было на кого-то показательно «повесить», тихо погасив затем из областного бюджета), но и особые интересы этого клана в большом «мусорном» бизнесе, которые как раз и выявило вчерашнее решение УФАС.

          Дело в том, что М.Ахметгалин имел тесные бизнес-связи с областной администрацией еще при губернаторе Дубровском (точнее, с его сыном - в ту пору, когда последний владел региональным оператором ТКО ООО «ЦКС»). Полигон в Полетаево – собственность компании Ахметгалина «Полигон ТБО», также им управляются свалка в Златоусте и компания, вывозящая ТКО из города (при этом сегодня в городе обоснованно опасаются новых проблем с вывозом мусора, поскольку городская свалка практически закрыта, а ЦКС вместе с Минэкологии определили, что мусор из Златоуста повезут на Полетаевский полигон).

         Люди Ахметгалина консультировали Дубровских по «мусорной» теме, а впоследствии договорились о взаимопроникновении бизнеса – выкупе «ЦКС» доли Ахметгалина в Полетаевском полигоне. Эта непрозрачная сделка (эксперты оценивают ее не в одну сотню миллионов рублей), начавшись при Дубровском, завершилась недавно, уже при нынешних московских владельцах ЦКС (Р.Гниденко и др).

         При этом важно, что именно человек Ахметгалина Захад Камилов был назначен на днях новым руководителем ЦКС. Просится вывод, что Ахметгалин пообещал нынешним московским владельцам ЦКС, что сумеет наладить конструктивные отношения и с администрацией губернатора Текслера, которому важно хотя бы временно «разрулить» ситуацию в этой сфере, грозящую новым «мусорным коллапсом» и социальным кризисом уже этой зимой. Поведение областной администрации в отношении конфликтовавшего с Ахметгалиным Жилиным дает основания полагать, что такие договоренности состоялись.

          И вот теперь объявлено о новом деле УФАС о сговоре между областным правительством, мэрией Челябинска, компаниями «Полигон ТБО» и «ЦКС», который создал ранее предпосылки для «мусорного коллапса» в Челябинске. В условиях такого громкого расследования поддерживать далее на выборах мэра Златоуста группу Ахметгалина для администрации Текслера становится слишком рискованно. И это значительно повышает шансы таких кандидатов как М.Пекарский и А.Белюшин (которых, кстати, поддерживает отставной глава Жилин).  

          Надо заметить, что коммерческим кланы не очень-то любят на деле бороться за реальную исполнительную власть (это слишком большая ответственность и головная боль, а также ненужные риски для личного бизнеса), предпочитая влиять на нее и контролировать ее действия в собственных интересах. В этом смысле, по большому счету, пост главы Златоуста людям Ахметгалина не нужен и «борьба» за него может быть инсценировкой для публики. Куда важнее было снять Жилина, показав любому следующему мэру свои силы и возможности. Так что пост главы города легко может быть «уступлен» ими конкурентам в обмен на свободу рук в «мусорном» и коммунальном бизнесе.

         Это значит, что, чем бы ни закончились эти псевдовыборы (на деле – межклановые интриги вокруг денег бюджета и населения), они не принесут Златоусту стабильности и не приблизят решения главных проблем населения – противостояние группировок продолжится и выйдет на новый уровень.

        Модель закулисных сделок областной власти и местных кланов, которая по-прежнему выдается в регионе за управление территориями и «политическую жизнь», полностью себя исчерпала. Выходом может стать только возвращение Златоуста (как и других муниципалитетов области) к реальному местному самоуправлению, прямым и открытым выборам главы города.

        Но именно этого панически боятся как областные власти, так и местные кланы, видя в прямых выборах «утрату контроля» над территориями и их ресурсами. Однако страх перед собственным населением и ставка на закулисные сговоры как раз и есть признак настоящей утраты контроля и глубокого кризиса доверия к власти в регионе, который продолжается в Челябинской власти не первый год. И который отнюдь не разрешился очередной сменой губернатора.
        

Стенды вместо дорог

                 Пока федеральные СМИ смеются над тем, что второй подряд губернатор Челябинской области сбежал за границу, скрываясь от обвинений в хищениях средств, выделенных на ремонт дорог, нынешний губернатор Текслер презентует на выставке «Дорога – 2019» красивый стенд с «достижениями южноуральских дорожников». Однако на этом форуме в Екатеринбурге шли гораздо более серьезные обсуждения и говорились более важные вещи. Из сообщений губернаторского сайта сложно сделать вывод о том, что Текслер услышал и понял их.

            Ясно одно: власти области делают ставку на наращивание бюджетных расходов при их крайне сомнительной эффективности: это открывает дорогу еще большим хищениям и расточительности – даже по сравнению с временами губернаторов Юревича и Дубровского.

           Вот последние данные. Согласно перечню объектов, реализуемых за счет средств Дорожного фонда Челябинской области в 2019 году (на 25 июля) за 17 538 899,82 тыс. рублей  планируется построить и отремонтировать 53 км дорог. В прошлом году на 12 миллиардов сделали 70 км. При Юревиче на 5 миллиардов делали до 100 км.

          При этом федеральные власти считают такую практику порочной. Выступивший на форуме «Дорога – 2019» вице-премьер правительства РФ Максим Акимов уверен: наращивать финансирование и «закапывать» деньги в землю бессмысленно. «Деньгами, финансовым ресурсом российское бездорожье победить невозможно» - заявил чиновник. По его словам, акцент нужно делать на диагностику дорожного покрытия, применение инновационных технологий и привлечение компетентных кадров.
         Акимов добавил также, что успех или неудача в реализации программы ремонтов дорог точно не зависит от климатической зоны. «Абсолютно сопоставимые регионы имеют абсолютно почему-то разный результат. Отсюда один вывод: все зависит от управленческой команды» - сказал он.

            О том же говорил глава Минтранса РФ Евгений Дитрих. «В деньгах, например, в этом году недостатка не было. Основная проблема – люди, которые могут выполнять работы квалифицированно, могут вдолгую планировать, те, кто умеет смотреть вперед. Это и подрядные организации, и заказчик, которому зачастую не хватает знаний и квалификации» - сказал министр.        
           «Должны быть сформированы региональные команды, которые смогут двигать этот проект вперед. Команды квалифицированные, которые понимают, что они делают, и которые являются и менеджерами, умеющими смотреть вперед, и дорожниками, которые знают, как устроен процесс. А задачи губернаторов - подобрать такие команды» - заявил Дитрих.

           Неизвестно, услышал ли эти слова губернатор Текслер или ограничился экскурсией вокруг красивого стенда о пиар-достижениях региона. Фактом является то, что «команда» Текслера состоит примерно из тех же людей, которые «осваивали» дорожные бюджеты при прежних губернаторах – с теми же навыками и целями, только теперь им нужно еще больше денег. При том, что Челябинск возглавляет рейтинг российских городов с самыми плохими дорогами в оценках населения. А ОНФ даже обращается по этому поводу в Генпрокуратуру.

          Едва ли красивые стенды могут компенсировать отсутствие разумной политики, честной и качественной работы: ведь люди ездят не по выставкам, а по дорогам, которые строят губернаторы на оставшиеся от вложений в зарубежную недвижимость деньги. Понятно, что их требуется все больше.

           Вот что нужно менять в первую очередь.
          Активисты регионального ОНФ обратились в правительство Челябинской области, а также в Главное контрольное управление и Контрольно-счетную палату региона с предложением проверить действия главы Верхнего Уфалея В.Усковой в отношении жильцов аварийного дома.

          По данным СМИ, чиновники, вместо того чтобы переселить граждан из аварийного общежития по ул. Ленина 12а в новые дома, вынуждают их переехать в маневренный фонд, где условия еще хуже. В противном случае им обещают отключить электричество, тепло, воду и даже изъять детей. Последней каплей, переполнившей терпение людей, стал документ, в котором чиновники поручили жителям снести дом за свой счет (карточку дома можно посмотреть здесь).

         В действиях властей города отсутствует рациональность и ответственность, считают в ОНФ. Вместо того чтобы без промедления, в приоритетном порядке, приобрести для людей жилье, отвечающее нормативным требованиям, глава города Вера Ускова обратилась к губернатору с просьбой выделить 45 млн руб. на ремонт аварийного здания.

          А.Текслер приял решение выделить эти деньги из областного бюджета, о чем немедленно сообщила его пресс-служба.  Уверен, что это дорогой и рискованный пиар. Ведь дом признан аварийным, включен в программу сноса на 2025 год и ремонту не подлежит  («выполнение компенсирующих и ремонтных работ экономически нецелесообразно» - говорится в экспертном заключении).





         Таким образом, под серьезным вопросом теперь также эффективность и целесообразность расходования бюджетных средств. Кроме того, что эта мера не может оперативно решить вопрос обеспечения граждан полноценным (хотя бы нормальным) жильем.

         В ОНФ настаивают на проверке компетенций главы Верхнего Уфалея и пересмотре принятых властями решений – ведь речь идет не просто о качестве жизни, но и безопасности людей.

Продолжение следует

            Челябинские активисты ОНФ направили обращение к генпрокурору РФ Юрию Чайке с просьбой проверить факты многочисленных нарушений при выполнении работ по нацпроекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в областном центре, а также последние многомиллионные контракты на ремонт дорог в Челябинске.

            Член Центрального штаба, координатор проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог», депутат Госдумы Александр Васильев попросил генпрокурора взять ситуацию на личный контроль, организовать проверку – соблюдены ли нормативы при выполнении работ, а также проверить контракты, заключенные с подрядчиком «Нижавтодорстрой». Эти контракты стали предметом возбужденного на днях ФАС дела о картельном сговоре, при этом представитель фирмы (так же как и и.о. главы Челябинска Н.Котова) попытались ввести общественность в заблуждение, заявив, что дело не имеет отношения к Челябинску.

          «Мы видим, что лот очень большой, более 800 миллионов. Очень важно проконтролировать, чтобы все эти деньги были израсходованы качественно и в полном объеме. В связи с этим мы считаем проверку Генеральной прокуратуры необходимой мерой и будем ждать результатов. В случае, если они окажутся плачевными, можно поднимать вопрос об ущербе и хищениях, а это уже уголовная статья», – рассказал Александр Васильев.

            С многолетней коррупцией в дорожном хозяйстве области пора заканчивать. Если этого не может (или не хочет) делать местная власть (именно она и была здесь главным бенефициаром коррупционных сговоров все последние годы), общество должно взять эту работу на себя.
           Забавно наблюдать, как адвокаты экс-губернатора Юревича из кожи вон лезут, доказывая, что бюджетные миллиарды на ремонт челябинских дорог украли Дубровский с Вильшенко (а начал эту эпопею еще при Сумине Шопов), в то время как адвокаты экс-губернатора Дубровского уверяют, что их доверитель чист и светел, а все деньги украли до него Вильшенко с Юревичем.

          Это та редкая ситуация, когда все эти замечательные люди по-своему правы. На дорогах Челябинской области действительно воруют по-крупному последние лет 15-18 (с тех пор, как в бюджетах появились серьезные деньги). О «щебеночных» схемах г-на Вильшенко мне доводилось писать в газетах еще в 2004 -2005 годах (он уже тогда был в бегах), а тогдашний «дорожный» министр Шопов, приятель губернатора Сумина, большой любитель волейболисток «Автодор-Метара» и виски, как рассказывали мне знающие люди, пребывал в постоянной готовности к аресту и даже держал специальный фонд в $ 10 млн на этот случай – однако скоропостижно помер от перенапряжения в 2009 году (сменил его трудившийся первым замом В.Тупикин, ныне министр строительства). Потом на эти схемы зашел Юревич, а следом и Дубровский.
 

          Теперь им прищемили хвосты и они кинулись грызть друг друга, а адвокату Юревича Трунову пришла в голову гениальная идея объединить все «дорожные дела» (и спровоцировать массу новых), похоронив  навеки претензии к своему доверителю в такой бездне коррупционной и криминальной информации, в которой сам черт концов никогда не найдет и в которой копаться, на самом деле, никто не станет - от греха подальше.

           А «крайним», конечно, окажется Дубровский – просто как последний, кто этими схемами неумело пользовался, на которого имеется готовый материал и который, по глупости и жадности своей, умудрился «подставиться» перед целым рядом влиятельных людей (не удосужившись при этом вовремя обзавестись лондонской пропиской и дать интервью ВВС о «кровавом режиме», который преследует его за политические убеждения).
          Именно поэтому Трунов слил прессе информацию о возбужденном 3 октября «деле» в отношении Дубровского, оперативно «переведя стрелки» на недалекого «давильщика».

         Ей-Богу, нет никакого желания разбираться, кто из этих знатных персонажей виновней – все они достойны друг друга. Смешно, конечно, наблюдать, как недавние «лидеры индустриального региона», спершие по пухлому бумажнику в троллейбусе, хватают друг друга за грудки и вопят проходящему мимо полицейскому «держи вора!»

          Но гораздо более точное слово, описывающее чувства, рождающиеся при виде этой картины – брезгливость.  


                  P.S. А схемы, между тем, продолжают работать в Челябинске (слегка освежив свои физические и юридические лица), чему свидетельство – новое расследование ФАС.
    
        Гендиректор консалтинговой компании «КЭМП» Яков Гуревич подготовил материал, из которого следует, что Челябинск планируется заселить странными существами. Приводим ниже соображения и расчеты эксперта.

        Сейчас завершается процесс разработки и принятия нового Генплана Челябинска. Это важнейший документ, который должен определить развитие города до 2039 года. Вступить в силу он должен с 1 января 2020 года, так как действие старого генплана заканчивается. Чтобы успеть пройти все необходимые инстанции и экспертизы, Генплан должен быть в основном согласован именно в эти дни (планировалось - к 13 октября).

        Однако имеющийся документ абсолютно негоден и не подлежит доработке. Единственное, что с ним можно сделать – выбросить и забыть, потому что он не отвечает своему главному назначению.
       Генплан развития города составляется для людей, он про людей, определяя,  кто и как будет здесь жить, работать, инвестировать, управлять. Именно жители Челябинска, их жизнь и интересы -  основа всего проекта. Так должно быть.

       Что же мы имеем сейчас с этой точки зрения?

       В первом классе школьников учат, что для решения любой задачи нужно определить исходные данные; в данном случае, по крайней мере, верно оценить численность населения города на период действия нового Генплана. В документе выбран базовый вариант для дальнейшей разработки – 1314 тысячи человек.

       Видимо, потому, что президент и правительство РФ озабочены тем, чтобы не допустить снижения численности населения страны, здесь тоже прогнозируется приличный рост (на 10%). Говоря иначе, в черте Челябинска фактически должен появиться новый город величиной примерно с Копейск. На вопрос к разработчикам: «за счет чего произойдет такой прирост?» я получил замечательный ответ: «мы нарисовали красивый план, поэтому люди поедут к нам».

       Игра в «веселые картинки», доведенная до абсурда при Дубровском, продолжается.  Уместно вспомнить, как известная ученица Дубровского-Гаттарова Ольга Алейникова на вопрос, как можно построить конгресс-холл на Миассе, если все технические и экономические расчеты говорят о невозможности этого, отвечала: «Я верю». Тогда только министр экономики области Татьяна Кузнецова посмела поинтересоваться обоснованностью «веселых картинок» – разработанной московским специалистами «Стратегии Челябинской области» - и немедленно лишилась своей должности.

       Попробуем заняться арифметикой, которая плохо согласуется с «веселыми картинками» про Челябинск.
       Предлагаемый Генпланом базовый вариант дает 1314,2 тысяч жителей города при миграции в 4,2 тысячи человек в год за 20 лет, а без миграции – 1186,5 тысяч. Решаем задачу для второклассников:
        1314,2 – 1186,5 – 4,2*20 = 43,7

         Итак, 43,7 тысячи челябинцев возникли из воздуха. Точно такая же история и с другими вариантами прогноза: инерционным и высоким.

         Займемся более сложными расчетами - это 6 класс школы.

         Без миграции общий коэффициент рождаемости 9,6, а с миграцией – 10,4. Посчитаем, сколько же должны рожать мигранты. Потребуется решить уравнение:
       9,6*1186,5 + Х*4,2*20 = 10,4 * 1314,2
        Х=27

       Это коэффициент рождаемости у мигрантов. Получается, что рождаемость среди мигрантов в 3 раза выше, чем у местного населения. А если учесть структуру миграции (это, в основном, мужчины), то получится, что каждая женщина-мигрантка должна родить в Челябинске примерно 20 детей. То есть, по нашему Генплану, мигранты будут плодиться, как кролики.

      Теперь решим аналогичную задачку по смертности.
      10,1*1186,5 + Х*4,2*20 = 9,6 * 1314,2
           Х=7,5

      Это коэффициент смертности у наших мигрантов – и это значит, что ожидаемая продолжительность их жизни в Челябинске, по крайней мере, 120 лет. При этом надо учесть, что в расчетах использовалась предлагаемая проектировщиками фантастически низкая  смертность коренного населения, предполагающая продолжительность их жизни в 90 лет. Если же перейти к реальным прогнозам (ожидаемая продолжительность жизни - 77 лет), то, с учетом соответствующего коэффициента смертности, Х = - 5.

       Конечно, в 6 классе дети не знают отрицательных чисел, а потому объяснить это не смогут. Но отрицательный коэффициент смертности означает, что наши плодящиеся, как кролики, мигранты еще и бессмертны.

        Становится понятным выступление руководителя проекта Генплана г-на Татарникова, который, на представлении документа в начале августа, заявил, что Челябинску в части состава населения нужно решить три амбициозные задачи:

       -  увеличить рождаемость в расчете на одну женщину более чем на 20%;
      - снизить смертность (т.е. увеличить среднюю ожидаемую продолжительность жизни примерно до 100 лет);
     -  обеспечить большую положительную миграцию.

      Действительно, это очень амбициозно (есть правда, такое понятие, как «дурные амбиции»).

       Причем, по мнению авторов Генплана, мигрантов-кроликов должно быть много, минимум 4200 человек в год.
       Где их взять – еще более сложная задача (география, 9-10 классы, где изучаются демография и демографические циклы).

       Авторы Генплана ведь не знают, что есть демографическая статистика, которая показывает, что миграция в Челябинске перешла в фазу падения: если  2016 году миграция была 4460 человек, то в 2017 -  уже 2478, а в 2018 года стала отрицательной – 1791. Данных по 2019 пока нет, но промежуточные результаты 8 месяцев показывают, что по итогам года отток населения из Челябинска превысит 3 тысячи человек.

      Самое удивительное, что даже по расчетам комитета экономики Челябинска ожидаемая численность населения на период действия Генплана – 1194 тысяч человек. А наш комитет экономики точно не страдает пессимизмом.
      При этом стоимость реализации Генплана, рассчитанного 1314 тысяч человек, по крайней мере, на 500 миллиардов рублей выше, чем Генплана, рассчитанного на 1194 тыс.  

       Напомним, что собственные доходы бюджета Челябинска - 11 миллиардов рублей. И на эти деньги нужно не только строить никому не нужную транспортную, коммунальную и социальную инфраструктуру, но и обслуживать ее и платить зарплату бюджетникам.

       Очевидно, что ситуация кардинально ухудшится по сравнению со сложившейся:

     - содержание существующих систем города станет хуже из-за дефицита средств;
     - если будут построены новые дома, то они заведомо не получат никакой инфраструктуры, превращаясь в гетто.

       Совершенно неясно, для чего нужны такие странные «веселые картинки». Дается два объяснения:
    - нам нужен амбициозный план (при этом не все понимают разницу между амбициями и идиотизмом);
    - вышестоящие товарищи  не утвердят неоптимистичный план.

      Однако нормальным людям – жителям Челябинска, нужна реальная перспектива, а не очередные «веселые картинки», которые на деле испортят им и так не очень веселую жизнь.

      Этот Генплан нужно отправлять на переработку, а лучше – просто делать новый, основанный на реальности, а не на оптимистических фантазиях и дурных амбициях.

Инстаграм-порядок

         Самый популярный сюжет последних недель: мэров публично отлавливают, отзывают из отпусков, показательно наказывают за срыв отопительного сезона, увольняют. Все это должно продемонстрировать населению: новая власть жестко наводит порядок, «прессует» местных чинуш, заботясь о простых людях. На самом деле все не так, областная власть в большом беспорядке и дело не в котельных, а в политических смыслах.

        Яркий пример - хроника видеоотзыва из отпуска с последующей отставкой главы Карталинского района Сергея Ломовцева.

        27.09 - показательная "порка" по телефону за срыв отопительного сезона с выкладкой сюжета в губернаторский инстаграм.  02.10 - понуждение Ломовцева написать заявление «по собственному желанию».   04.10 -  районные депутаты отказываются принять отставку Ломовцева.  07.10 - депутаты все же принимают отставку; и.о. главы района назначена руководитель местной КСП Г.Синтяева.

        А теперь главное: экс-глава Карталинского района Ломовцев, отправленный в отставку за срыв начала отопительного сезона, после увольнения начинает работать на своей прежней должности – заместителем главы района по ЖКХ. То есть продолжает заниматься ровно тем, с чем, по мнению губернатора, не справился и за что был снят.

       Ну да, теперь полный порядок.

      Но вот еще более интересный вопрос: а почему так случилось, что многие главы оказались в отпусках именно в это неподходящее время начала отопительного сезона?

       Все просто: отмотайте пленку на несколько месяцев назад, поговорите с главами и узнаете страшный секрет. Им было строго сказано: никаких летних отпусков, главное – выборы губернатора 8 сентября, голосование за Текслера и высокая явка. Сделаете – гуляйте. Они ровно так и поступили (всем известно, что без согласования с администрацией губернатора ни один глава в отпуск не уходит).

       Говоря иначе – суть проблемы не в "плохих" мэрах, а в извращенном целеполагании их деятельности. Главный смысл и критерий оценки работы глав – «правильные» выборы, а не благоустройство, отопление, озеленение и прочая ерунда.

       Поэтому они так ходят в отпуск. Поэтому наказывают их за срыв отопительного сезона «для виду», а не всерьез. Поэтому депутаты не понимают, в чем провинился глава, если с выборами - порядок.

       И поэтому все это будет продолжаться дальше, а кино про наведение порядка вы будете смотреть исключительно в инстаграмах чиновников, где все не просто цветет, но уже и пахнет.


                        P.S.  Сегодня активисты регионального ОНФ обратились в прокуратуру с просьбой воздействовать на чиновников Копейска. Представители администрации этого города бросили ветхий барак на улице Расковой 4 на произвол судьбы: несмотря на публичные обещания утеплить квартиры и обеспечить людям нормальные условия перед зимними холодами, за прошедшие два месяца домом практически не занимались.

       Главу Копейска Фалейчика не нужно даже отзывать из отпуска: он на месте, можно просто позвонить. Если, конечно, в администрации губернатора работает что-нибудь, кроме инстаграма.

Нам столько не выпить

             Министр финансов области Пшеницын, защищая инициативу А. Текслера (хотя, похоже, это идея-фикс самого министра, а губернатор лишь подхватил ее из-за отсутствия собственных) о повышении доходов бюджета области за счет передачи акцизов на пиво от регионов, где оно производится, всем тем, где оно потребляется (пропорционально численности взрослого населения), говорит, что злые люди (их действительно много – см. сотни комментариев на 74. Ru) исказили его добрый порыв и призывает придерживаться «сухих формулировок» и фактов. Хорошая мысль.

          Каковы же эти факты?

          Министр считает, в случае реализации его инициативы, регион будет получать деньги, даже если люди там вовсе не будут употреблять. Но это не факт, а фантазии министра.

          Фактом же является решение правительства РФ по аналогичной инициативе в отношении акцизов на крепкий алкоголь: их с 2018 года получают не только регионы, где он производится, но и все другие в зависимости от объемов продаж (то есть именно: чем больше выпито, тем больше получает бюджет области). Что министр, разумеется, знает и подтверждает.

          Потому что это – факт. И именно это произойдет в Челябинской области с «пивными» доходами, если предложение Пшеницына-Текслера станут всерьез рассматривать в федеральном правительстве.

          Столь опытный чиновник, как министр Пшеницын не может этого не понимать. Не только потому, что с крепким алкоголем ровно эта же история уже пройдена и завершена, но и потому, что навязчивая идея министра раздать всему населению страны по доле от алкогольных доходов, столь же утопична (мягко выражаясь), как и предложение раздать всем по доле от нефтяных доходов страны. С таким лозунгом можно идти на выборы (что некоторые уже делали – без особого, впрочем, успеха), но не в Минфин РФ.

          И это министр тоже прекрасно понимает (я слишком хорошо о нем думаю, чтобы предполагать обратное).   
          Почему же он рассказывает нам, глупеньким, эту сказку о желании раздать всему народу доходы от продаж алкоголя? Думаю, именно потому, что отлично знает: если правительство и станет рассматривать эту сказочку, то лишь «приземлив» ее на почву реальности в единственно «проходном» варианте: регионы получат акцизы на пиво в зависимости от объемов продаж. Логика простая: чтобы получить кэшбэк, нужно сначала купить товар, по-другому не бывает. Минфин благотворительностью не занимается, это к другим людям.

          То есть именно так, как мы здесь и формулировали – больше купили и выпили – больше получил бюджет области. Как это уже произошло с акцизами на крепкий алкоголь (с сопутствующими последствиями: резким ростом доходов алкогольных сетей и смертности населения от выпивки).

         Но настоящая цель цветистой демагогии вполне прагматичных чиновников насчет «справедливого» распределения пивных акцизов, будет достигнута – бюджет получит новые доходы (тем большие, чем больше население будет пить), а уж они решат, как ими распорядиться.

         Ну и снова посетуют, возможно (в частном порядке, для самооправдания): мы же хотели как лучше, а злое правительство РФ опять вон как решило.

         Да нет, именно так они и хотят, просто уверены, что нам можно «впарить» басни про их благородство, а деньги не пахнут.

          И деньги пахнут, и про благородство их мы кое-что знаем. 

          Пусть поищут другие источники доходов, чтобы «закрыть» собственные провалы, глупость и воровство. Конечно, думать им не с руки, а с пивом/водкой все просто и понятно. Но нам столько не выпить, это точно.
          По данным за 2018 год Челябинская область – в «красной зоне» рейтинга регионов РФ по смертности из-за злоупотребления алкоголем. А с начала этого года (январь-август, данные Росстата) смертность от алкоголя составила в области 197 человек (в прошлом - 83). Динамика впечатляет - 237%.

         Эксперты подчеркивают, что «регионы, в которых фиксируется высокая смертность от алкоголя, являются и лидерами по розничным продажам крепких напитков».

         Пиво – напиток, не считающийся крепким (хотя известно, что «пиво без водки – деньги на ветер»), но, в свете этих данных, последняя инициатива губернатора Текслера о перераспределении «пивных» акцизов в пользу потребляющих спиртное регионов (больше покупаем и пьем – больше денег в бюджете), выглядит еще более двусмысленной. Мягко выражаясь.  

Сомнительные схемы

            Региональный ОНФ вновь предупреждает о рисках повторения «мусорного коллапса» в Челябинской области (мы также писали здесь об этом на днях по другому поводу). Причина в том, что трехлетние разговоры о необходимости радикального изменения терсхемы обращения с ТКО, принятой Минэкологии области при Б.Дубровском, так ни к чему и не привели. К  тому же, не исключено, что будет обнаружена коррупция или нецелевое использование бюджетных средств при подготовке этого документа. Губернатор Текслер собирает сегодня закрытое совещание по «мусорной» теме, вновь становящейся генератором серьезных социальных рисков: возможно, наша информация окажется полезной.   

          Анализируя терсхему, эксперты ОНФ обнаружили, что показатели утилизированных отходов превышают их фактическое количество. Согласно отчетным цифрам, в 2014 г. мусора ликвидировали на 5% больше, чем произвели.
         «Складывается ощущение, что цифры взяли с потолка. Также в одной из таблиц обнаружились сведения 2007 г. Почему чиновники ориентируются на устаревшие данные? При этом в проекте отражены данные только до 2017 г. Это говорит о том, что последующие исследования по годам не проводили. Мы считаем недопустимым в октябре 2019 г. оперировать сведениями более чем трех-четырехлетней, и тем более двенадцатилетней давности» - сказал эксперт ОНФ в Челябинской области Виталий Вороной.

         Территориальная схема должна отображать финансово-экономические показатели деятельности по обращению с отходами, включая инвестиционные и организационные аспекты взаимодействия субъектов рынка обращения с ТКО. Пока проект не отвечает этим критериям. Чиновники заявляют о росте доли утилизации мусора на 25% путем использования его сжигания, но при этом терсхема не предусматривает наличия мусоросжигательных предприятий.

           «Задача и значение территориальной схемы – не в банальной визуализации цифр, а в создании условий для выстраивания эффективной отраслевой модели. Для этого заложенные в проекте варианты системы обращения с отходами должны быть увязаны со всеми программами в данной области. Нужно четко определить правила для всех участников рынка ТКО и задать единый вектор развития. Только в этом случае удастся наладить эффективную работу в сфере обращения с отходами и избежать повторения мусорного коллапса в будущем», – заключил Вороной.

        Помимо этого, выясняется, что региональное минэкологии нецелесообразно потратило почти 10 миллионов рублей, в результате чего Челябинская область получила недоработанную территориальную схему по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). К такому выводу пришли эксперты ОНФ, изучив контракт на разработку документа. Общественники обратились к главе региона, а также в прокуратуру, Главное контрольное управление и Контрольно-счетную палату с просьбой провести проверку и выполнить расчет убытков, нанесенных областному бюджету.

         Контракт на разработку территориальной схемы по обращению с отходами был заключен областным министерством экологии в 2015 г. с исполнителем ООО «Гидрокор». После чего было неоднократно заявлено, что проект нуждается в доработке, на его содержание поступало множество жалоб, не раз проводились обсуждения, которые не дали практического результата.

         «Важнейший для региона проект на данный момент представляет собой выдержки из стандартного отчета по форме 2-ТП «отходы». Эксперты ОНФ неоднократно сообщали о неверных расчетах образования ТКО и их морфологического состава, несоответствующее действительности количество источников их производства и ошибки в отражении маршрутов перемещения твердых коммунальных отходов по региону, но в министерстве экологии предупреждения проигнорировали. Многочисленные нарушения в территориальной схеме подтвердили эксперты Росприроднадзора, министерства по тарифному регулированию, антимонопольной службы» - рассказал В.Вороной.

         В период действия гарантийного срока территориальная схема прошла процедуру корректировки уже 4 раза. В том числе, доработку и приведение в соответствие с новыми требованиями закона. Контракт с ООО «Гидрокор» предусматривает этот момент: в случае изменения законодательства в части состава и содержания территориальных схем, исполнитель обязан внести изменения в проект в рамках гарантийных обязательств. Однако на практике оказалось, что разработкой территориальной схемы занималось непосредственно министерство.

         «Почему при наличии Исполнителя и действующего гарантийного срока (он истекает 28 октября 2019 г.), министерство не пользуется правом государственного Заказчика, не обращается к подрядчику с претензией и не требует компенсации, а перекладывает огромный объем работ на своих сотрудников, в чей функционал входит множество иных задач? За что в этом случае ООО «Гидрокор» получил миллионы рублей? Это что, какая-то благотворительность за счет бюджета?» - задался вопросом Виталий Вороной.

          Что стало причиной сомнительного решения – некомпетентность чиновников или личная заинтересованность ответственных лиц в проведении «серой схемы» - с этим вопросом общественники и просят разобраться губернатора Челябинской области и органы финансового контроля.

           Главное же заключается в том, что область входит в зиму, не имея гарантий от повторения прошлогоднего «мусорного коллапса», ставшего самым крупным «рукотворным» социальным кризисом в Челябинской области за последние годы. Выводы чиновниками не сделаны, а к прежним добавились новые существенные риски.

Profile

podoprigora74
podoprigora74

Latest Month

October 2019
S M T W T F S
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  

Tags

Syndicate

RSS Atom
Powered by LiveJournal.com
Designed by Lilia Ahner