Category: образование

Category was added automatically. Read all entries about "образование".

Издержки привлекательности

            В свежем федеральном рейтинге публикационной и изобретательской активности российских университетов нет ни одного челябинского вуза. Это неудивительно, ибо выпускники местных школ с 250 баллами по ЕГЭ практически поголовно уезжают из Челябинской области (с баллами свыше 200 уезжает примерно половина).

            И это к вопросу о реальной инвестиционной и инновационной привлекательности области, а также перспективах наращивания здесь человеческого капитала и развития креативных индустрий (помимо клоповников вроде «Свободы2», которыми отчитывался на питерском форуме губернатор Текслер: тут все хорошо, ибо образования и печатных слов не требуется). Публиковать у нас скоро станет вовсе нечего и некому, но ведь это и есть мечта чиновника: меньше мозгов – меньше вопросов и проблем.

              И вообще, кому эти ученые статейки нужны, если есть инстаграм?

«Золотая» набережная и раздраженные школьники

         В Челябинске будет самая дорогая в стране набережная и уже организовано самое плохое школьное питание. Это вещи взаимосвязанные.

         Местное отделение партии «Яблоко» намерено обратиться в прокуратуру с предложением расследовать значительное превышение стоимости строительства набережной реки Миасс. Власти собираются потратить на обустройство «гранитной» набережной (хотя никакого гранита там не будет, а будет его дешевый заменитель – добавим мы сразу для прокуроров) 744,5 млн бюджетных рублей, хотя первоначально планировали обойтись 574 млн.

        По оценкам экспертов, челябинская набережная будет, таким образом, дороже набережной озера Кабан в Казани, которая считается одной из лучших в России. Стоимость строительства 2 км и 19 га обошлось там в 2 млрд рублей, а в Челябинске планируют обустроить 502 м и 2 га почти за 1 млрд. Осваивать бюджеты стройки будут, конечно же, Вайнштейны – местные «короли госзаказа».

         Мы с коллегами прикинули – получается 50 тысяч рублей за 1 кв. м. Немного дороже, чем жилье бизнес-класса в Челябинске. Или 2 миллиона рублей за погонный метр: цена средней двухкомнатной квартиры. Всей суммы хватило бы на 500 квартир для малообеспеченных.

         Одновременно школьные столовые Челябинска признаны одними из худших в стране, они возглавили антирейтинг школьного питания, составленный РИА Новости. Для этого учащихся попросили оценить предлагаемое им меню, обстановку и манеру общения сотрудников общепита. Вот они и оценили (привет «стакану молока от Текслера»).

          Мне одному кажется, что между «золотыми» метрами челябинской набережной (финансируемой из бюджета) и дешевой, некачественной челябинской школьной едой (финансируемой из бюджета) есть прямая связь?

          Если попробовать строить немного честнее (меньше воровать из бюджета), запросто можно и школьное питание здесь улучшить. Представляется, однако, что у областных и городских властей совсем другие приоритеты.

           А потом будут с собаками в "Тик-Токе" искать, кто школьников на митинги выталкивает.

Готовиться к летним отработкам

          Губернатор Текслер весьма характерно поздравил сегодня молодежь с Днем студента. Он напутствовал ребят на барщину в пользу «партии власти».

         Это поздравление – не о том, что у студенчества есть базовые для всех молодых людей потребности в качественном образовании, хорошо оплачиваемой, творческой работе, свободе мнений, собраний и передвижений. И не про то, что власть сделает все для их удовлетворения здесь, в Челябинске. Об этом губернатор не сказал ничего.

        Главный пафос его слов в том, что наши студенты стремятся «быть активной социальной силой»: Текслер разглядел это в «работе студотрядовского движения, волонтерских организаций, других молодежных объединений».

        Разумеется, это подготовка студентов к политической барщине в интересах «Единой России» на выборах в Госдуму-2021: идеологи «партии власти» уже заявили, что будут делать ставку именно на «волонтеров» из молодежи и студентов.

       В переводе на русский это значит, что чиновники и политтехнологи, отвечающие за результат «партии власти», решили на сей раз украсть все 100% выборного бюджета, итоговые цифры будут нарисованы, а за бесплатной предвыборной беготней с единоросовской агитацией (надо же как-то имитировать бурную деятельность и оправдывать гигантские траты) они придут в вузы. Есть соблазн предположить, что, с учетом последних обстоятельств, готовится массовая скупка молодежи – но нет, не смогут мимо рта пронести.

       При Советах студенты отрабатывали повинность (за то, что в очках) на картошке и помидорах. Теперь у них будет «Единая Россия».

      Посмотрим, как отреагирует на это молодежь.

      Видимо, даже после 23 января многим начальникам, давно обитающим в ином мире, ответ на этот вопрос не кажется очевидным. Что ж, им предстоит еще много открытий чудных.

Достойная оценка

             Две минуты без коронавируса. Наша совместная с экономистом С.Гордеевым и социологом С.Зыряновым работа «ЭФФЕКТ КОЛЕИ» В РАЗВИТИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА РЕГИОНА», опубликованная двумя частями в журнале РАНХиГС «Социум и власть», включена в информационный бюллетень Национального исследовательского университета - Высшей школы экономики (Москва) по факультету социальных наук (политическая регионалистика).

            Это ежеквартальный выпуск научного бюллетеня ВШЭ, в котором приводятся наиболее значительные научные публикации в РФ, рекомендуемые для использования при подготовке диссертационных работ по соответствующим специальностям. Напомню, что в своем исследовании мы описывали и анализировали модельный социально-экономический кризис в Челябинской области, выразившийся в резком падении качества управления, масштабном бегстве капитала и системной коррупции.  

           Что касается других исследований челябинских специалистов в области общественных наук, то в бюллетень «Вышки» вошла также работа ученых ЧелГУ В.Бархатова, Д.Плетнева и Ю.Капкаева «Центры и периферия Урала и Поволжья в условиях «новой нормальности».
           Это выглядит весьма достойно: несмотря на все старания властей, в Челябинске все еще сохраняются  научные коллективы, работающие на уровне лучших  российских стандартов. И еще одно следует отметить: произошло официальное научное признание такого направления социальных исследований как «политическая регионалистика» - мы наблюдаем сейчас особое внимание к нему.

            Видимо, в Москве начали понимать политическое значение происходящего сейчас в регионах, а также то, что не следует всерьез оценивать эти процессы по убогим отчетам из администраций губернаторов. Своевременное и важное прозрение.   
   

Еще раз о «школьном молоке»

           Возвращаемся к весьма спорной инициативе губернатора Текслера дать каждому школьнику начальных классов по стакану молока в день и считаем бюджетные деньги.

           Пара цитат из СМИ:

          «Некоторые школы оперативно справляются с задачей закупок. Так, лицей № 97 уже провел закупку 28 тысяч упаковок. Начальная цена контракта составила 644 тысячи рублей. Победитель – ООО «Региончелснаб» – снизил цену на 200 тысяч в ходе торгов. Итоговая стоимость упаковки 0,2 литра молока составила около 15,4 рубля. Сама компания занимается оптовой торговлей, поставляет мясо, макароны, яйца и другие продукты детским садам, школам, полиции и т. д.»

         «Другой пример – закрытая на днях закупка 10 тысяч упаковок молока для средней школы № 59. В конкурсе победила ИП Фраас, предложившая на 55 тысяч рублей меньше стоимости начальной цены контракта. Цена за упаковку 0,2 литра молока составила также около 15 рублей. Предприниматель занимается оптовой торговлей различными продуктами: мясо птицы, говядина, сыры и пр.»

              Из этого следует, что оптовая цена ультрапастеризованного «школьного молока» - 75 рублей за литр.

           А лучшее по качеству (для питья) молоко в челябинской рознице стоит чуть больше 50 рублей за литр в литровой упаковке. Получается, что оптовая цена продукта худшего качества (для младших школьников, напомним) в 1,5 раза выше розничной. То есть бюджет платит не столько за молоко детям, сколько за упаковку коммерсантам.

          При этом только лицей №97 будет производить минимум 500 кг мусора. Не очень «экологичная» инициатива, не правда ли?

          И еще. Молочный продукт со сроком хранения полгода — идеальная возможность для махинаций: реально дети выпьют 30%, а остальное пойдет по второму (десятому) кругу. Выгодно, конечно (всего на программу выделено из областного бюджета 247 млн рублей).

            Даже если считать, что этот стакан молока из бюджета действительно нужен школьникам, стоило бы продумать более тщательно, как именно им его получить и с какими гарантиями качества – чтобы это обеспечивало пользу детям, а не деньги коммерсантам и пиар чиновникам. Но цель затеи, видимо, была все же другая.      

Конфликт интересов

         Сейчас в Челябинске работает московская комиссия, от которой многие ждут неких судьбоносных решений, так как ее визит проходит на фоне возбуждения громких антикоррупционных уголовных дел в отношении высокопоставленных чиновников правительства области. Однако задача этой комиссии – выяснить степень готовности области к приему саммита ШОС, а не решать здесь кадровые вопросы. Хотя нельзя исключать того, что задержание руководителя областной дирекции по подготовки саммитов А.Бахаева произошло накануне приезда в Челябинск советника президента А.Кобякова в том числе потому, что Москва нуждается в более полном понимании реальной ситуации, в которой идет в регионе подготовка к саммитам.

         Эта ситуация выглядит тяжелой и парадоксальной. Губернатор Дубровский не только не уволил скомпрометированных чиновников с их должностей, но и не дал никакой политической оценки случившемуся. Он лишь индифферентно выразил «сожаление в связи со случившимися событиями» (с тем, что украли, или с тем, что укравших поймали?), призвал «не спешить с выводами», не высказал никакой критики в адрес своих подчиненных, не взял на себя часть ответственности как глава правительства области.

         Такое поведение главы области выглядит неподобающим, но не необъяснимым. Ведь «экономический» вице-губернатор Р.Гаттаров, курировавший подготовку расхищенного российско-казахстанского саммита и продолжающий руководить сейчас подготовкой саммита ШОС – «правая рука» губернатора, а частные фирмы, связанные с семьей Б.Дубровского, прямо участвуют в освоении крупных бюджетных средств, выделяемых областью на работы по сооружению объектов саммита (бизнес Дубровского очень активен и в других сферах экономики региона, в которые направляются большие бюджетные деньги). Это, как минимум, очевидный конфликт интересов, который не находит пока своего разрешения и ведет к странным кадровым и управленческим решениям.

        В этой связи особенно показательна история, о которой рассказала на днях интернет- газета Znak.com – она много дает для понимания происходящего в регионе, но требует дополнительно сфокусироваться на фактах.

        Первый факт, после обнародования которого приличные руководители подают в отставку добровольно: частная фирма губернатора Челябинской области (извините, с 2016 года – сына губернатора, сути дела это не меняет) два года строит за деньги бюджета области (200 млн руб.) школу в Сосновском районе. При этом другая фирма губернатора делает для нее проект (2 млн руб).

       Второй факт, после обнародования которого приличные руководители подают в отставку добровольно: фирма сына губернатора вовсе не строит эту школу, а просто нанимает субподрядчика, с которым «не может выстроить отношения». Читай – не может поделить полученные из бюджета ни за что (или за фамилию своего владельца?) деньги. В результате сроки сдачи школы к началу учебного года срываются.

       Третий факт, после обнародования которого приличные руководители подают в отставку добровольно: губернатор приезжает в район, но ничего не может (или не хочет) поделать с этой глобальной проблемой. Читай: проявляет неспособность навести порядок в деятельности своей фирмы и ее работе с бюджетными деньгами.

       Четвертый факт, после обнародования которого приличные руководители подают в отставку добровольно: районные власти судятся с фирмой своего губернатора, требуя с нее неустойку за срыв работ, а фирма губернатора, спешно переписанная на его сына, отказывается платить в бюджет и находит тысячу «объективных причин» для этого.

      А ведь потом этот человек, даже не переодевшись, будет втолковывать предпринимателям, как хорошо быть честными и сполна платить налоги, а чиновникам – как важно вовремя и правдиво заполнять декларации о доходах.

       Это, конечно, публичная дискредитация власти, едва ли возможная сегодня где-либо, кроме Челябинской области. И нарушение всех этических и иных норм, предусмотренных для госчиновника высокого ранга. При этом никто тут не подает в отставку, не опасается огласки и проверок на предмет использования ресурсов власти в интересах частной выгоды - и даже не извиняется перед жителями области, конкретно – поселка Есаульский Сосновского района, дети которых не пойдут 1 сентября в новую школу.

      Больше того, губернатор Дубровский, который два года не может сподобить собственную фирму построить в срок районную школу на давно полученные государственные деньги, с большим апломбом утверждает, что сумеет построить в Челябинске десятки сложных объектов саммита ШОС при полном отсутствии инвесторов. Строить-то опять сын на бюджетные деньги будет?

        С фактами в этой истории вроде бы все в порядке, их никто не оспаривает. Значит, что-то не так с нашей логической конструкцией о фактах, при обнародовании которых приличные люди подают в добровольную отставку. Она представляется нам принципиально верной, вот только слова «приличные» и «добровольная» здесь теперь явно лишние.
         Ведь случаев, где конфликт интересов области и ее губернатора решается не в пользу населения региона, на самом деле, гораздо больше – и об этом все знают. 

Уроки каратэ

     В пятницу, 13-го апреля завершился самый резонансный на сегодня конфликт челябинской мэрии с местным сообществом – голодовка в муниципальной школе каратэ «Конас», начатая ее сотрудниками в ответ на немотивированное увольнение директора О.Строгонова, который с прошлого года выступал против пресловутой «оптимизации спортшкол», затеянной местными чиновниками. Лишь после вмешательства федерального руководства ОНФ приказ об увольнении директора был отменен, а голодовка прекращена. Однако ход событий показывает, что политические уроки этого конфликта региональным чиновникам еще только предстоит как следует выучить.

      Власти города и области до последней возможности старались не замечать протестующих тренеров, спортсменов и родителей воспитанников этой школы (как и других, попавших под «оптимизацию»), настаивая на увольнении Строгонова и не вступая в диалог. Поощрялись грубые провокации: с электронного адреса начальника управления спорта мэрии Е.Иванова рассылались компрометирующие школу и ее директора письма, утверждалось, что никакой голодовки на самом деле нет («они тайно едят»), были попытки дезавуировать в СМИ позицию регионального ОНФ, который поддержал голодающих тренеров и находящегося в больнице Строгонова. Лишь после сюжетов на федеральном ТВ и обнародования информации о том, что в Челябинск 17 апреля собираются приехать руководители ОНФ А.Анисимов и О.Тимофеева, администрация президента внимательно следит за происходящим и намечаются оргвыводы по чиновникам, провоцирующим обострение социальной ситуации «на пустом месте», все изменилось.

        Уже в четверг вечером подконтрольные областной администрации СМИ [как] по команде выпустили сообщения о том, что «губернатор Дубровский разрешил конфликт» и голодовка прекращена. На самом деле еще в первой половине дня пятницы 13 апреля продолжались телефонные переговоры об урегулировании этого конфликта между Анисимовым и Дубровским, и только в 15.00, после выхода итогового релиза федерального ОНФ, голодовка была действительно прекращена, а отмена приказа об увольнении Строгонова подтверждена ее участникам.

       Важно, что принципиальное решение было согласовано еще во время личной встречи А.Анисимова и Б.Дубровского в Москве 5 апреля. Тем не менее, местные  чиновники еще неделю нагнетали конфликт, надеясь «дожать» голодающих и всерьез рискуя здоровьем этих людей, а когда это не вышло, загодя приписали губернатору решающую роль в разрешении ими же созданного конфликта, чем еще раз заставили Москву усомниться в их политической вменяемости. Когда голодающие услышали в четверг о том, что их протест, оказывается, закончен лично Дубровским (еще до подтверждения исполнения их требований), это едва не заставило спортсменов пойти на обострение конфликта: лишь заверения руководителей регионального ОНФ смогли успокоить ситуацию.

       А ведь все можно было разрешить гораздо раньше, больше того – можно было легко обойтись вообще без этого конфликта, в основе которого – лишь дурные амбиции челябинских чиновников и явная недооценка новой роли общественности, координатором действий которой стал региональный ОНФ (его работу в этой ситуации поддержала и высоко оценила Москва). Ведь сотрудники «Конаса» бились не за персональное кресло директора для Строгонова, а за сохранение знаменитой на всю страну школы, ее защиту от «челябинской оптимизации», которой здесь прикрывают передел бюджетных потоков на физкультуру и спорт в пользу «карманных» структур чиновников. Этому мешают люди вроде Строгонова, поэтому их пытаются заранее убрать.

      История со школой каратэ «Конас» стала для местных властей очередным тестом на политическую адекватность, который они завалили; их дальнейшие действия будут находиться теперь на особом контроле Москвы. Чиновникам дают еще одну возможность  – спрятать свои обиды и амбиции в карман и сделать надлежащие уроки из конфликта с горожанами, который закончился победой здравого смысла и подтверждением доверия людей президентскому общественному движению. Скоро увидим, способны ли они на это.   
 
             P.S. Чтобы заглушить громкие конфузы с «оптимизацией школ» и челябинскими свалками, а также «сделать хорошую мину при плохой игре», областные власти не нашли ничего лучше, как спустить в подконтрольные СМИ до коликов сенсационную тему «начала подготовки Дубровского к выборам 2019 года» (в доказательство приведены открытие нового теннисного корта Аристовым и виртуальная реформа виртуального «ЗВУ»). В Москве, которую снова поставили перед суровым челябинским политическим фактом, думается, слегка опешили: теперь ведь придется и вправду выдвигать этого человека на новый срок, а куда денешься, он ведь начал готовиться - против лома нет приема, что там ваше каратэ.

        Бедовым ребятам из администрации губернатора, кажется, вовсе не требуются никакие враги: они все делают сами, работая на опережение - не подкопаешься.

"Оптимизация спортшкол": уволить и поделить

      Сегодня региональный штаб ОНФ провел «круглый стол» по скандально прославившейся на всю страну «оптимизации спортшкол», которую с прошлого года активно ведут власти Челябинска; поводом для возвращения к этой теме послужило не менее скандальное увольнение накануне начальником управления спорта мэрии Е.Ивановым известного и заслуженного тренера, директора школы каратэ «Конас» Олега Строгонова. В ОНФ считают «оптимизацию спортшкол» вредным для развития детского спорта «переделом» в этой сфере, ведущимся чиновниками в интересах вполне конкретных структур и людей (и имеющим вполне очевидную финансовую подоплеку) и намерены использовать все свои возможности для восстановления здесь справедливости и порядка.

         Обсуждение ничем не мотивированного увольнения Строгонова, которое произошло накануне 30-летия созданной им школы (сейчас сам директор находится в больнице), велось активистами ОНФ, общественниками, экспертами, тренерами и спортсменами исключительно эмоционально: такие характеристики действий чиновников мэрии как «самодурство», «беспредел», «саботаж» и «издевательство над людьми» были не самыми жесткими. Отмечалось, что вся затеянная мэрией «оптимизация» не привела на сегодня ни к одному позитивному результату, зато тренировочный процесс в школах дезорганизован, число жалоб от родителей растет, директора находятся под постоянным давлением, многие ждут отставок, как и Строгонов – по 278-й статье, не предусматривающей объяснение причин решения работодателя.   Одновременно в школах происходит активное перераспределение финансовых потоков – был случай, когда две школы объединили, а финансирование при этом снизилось в 9 раз, рассказал В.Вороной.







      ОНФ давно следит за этой темой, городским властям не раз направлялись обращения с предложениями публично объяснить свою позицию и свои действия, да и сегодня на «круглый стол» были приглашены глава города Тефтелев, начальник управления спорта Иванов, министр спорта области Одер – никто из них не явился, никаких ответов не получено. Как отметил председатель регионального исполкома Д.Рыжий, городские власти всячески избегают открытого диалога с общественностью, потому что «у них нет ответов на наши вопросы, а мутные решения проще принимать в мутной воде».

       Исполком регионального ОНФ подготовил обращение к прокурору области с целью проверить соблюдение мэрией сроков ответов на свои запросы (все эти сроки давно вышли), а также к губернатору области; главе города направлено предложение разъяснить причины увольнения О.Строгонова, а в Центральный штаб ОНФ, который внимательно отслеживает ситуацию с «челябинской оптимизацией» - справка о ее негативном развитии. Реакция Москвы ожидается в ближайшее время, она может быть серьезной (и не только по линии ОНФ) - ведь в действиях местных властей читается прямое пренебрежение позицей президентского движения; кажется, кто-то в Челябинске сильно переоценил свой вклад в недавно завершившуюся избирательную кампанию.

       В Народном фронте видят в действиях челябинских чиновников по "оптимизации спортшкол" создание очевидных препятствий политике президента В.Путина в области развития детского спорта. «Будем вместе убирать эти препятствия» - заключил Денис Рыжий.    
 

Москва ищет смысл челябинской «оптимизации»

         Представители федерального руководства Народного фронта озадачены (если использовать максимально политкорректное выражение) тем, как именно проводится в Челябинске «оптимизация» спортивных школ, видя в этом ущербную модель взаимоотношений власти и общества, особенно странную в предвыборный период. Такой вывод можно сделать из состоявшегося сегодня в региональном отделении ОНФ «круглого стола» с участием депутата Госдумы, члена Центрального штаба ОНФ Л.Духаниной и президента «Всероссийской федерации самбо», также члена Центрального штаба ОНФ С.Елисеева. Впервые «на ковер» в Народный фронт пришли чиновники мэрии и областного правительства, были также дирекора школ, родители детей, чьи занятия оказались сорваными.

      Любовь Духанина, хорошо знакомая с практикой «оптимизации» различных бюджетных сфер в регионах страны, на протяжении всей встречи пыталась выяснить у местных чиновников, руководителей МУПов и депутатов гордумы – на основании каких официальных документов (программ, распоряжений, регламентов, расчетов и проч.) и какой «юридической модели» проводится оптимизация спортшкол в Челябинске? В чем вообще заключается ее суть, задачи и конкретные цели, что она даст людям, которые занимаются в этих школах?
    
          Ответа она так и не получила. Вместо этого звучали довольно голословные обвинения в адрес директоров школ и расплывчатые заверения в том, что ситуация станет только лучше, а главное - будет якобы достигнута «экономия» примерно в 5 млн. рублей и будут ликвидированы некие «коррупциогенные факторы» в этой сфере.
          Но такая экономия не стоит тех потрясений, дезорганизации работы школ и волны недовольства, которая сопровождает сейчас челябинскую «оптимизацию», а для борьбы с коррупцией никакая оптимизация не нужна – замечали Духанина и Елисеев. Нужно не искать копеечную экономию, сокращая в школах уборщиц, а разобраться, насколько эффективно расходуются те 250 миллионов рублей, которые выделены в городском бюджете одной строкой, без расшифровки и индикаторов, «на физкультуру» (на «хитростях» такого бюджетного планирования сделал акцент в своем выступлении эксперт ОНФ, зампред городской Общественной палаты С.Гордеев: результатом такой практики станет не экономия, а новые расходы).


         Иллюстрацией лицемерия городских властей в этом вопросе стало выступление эксперта Я.Гуревича, рассказавшего о том, что чиновники, желая избежать личной ответственности за явно незаконный «слив» имущества спортшкол в «Спортивный город», заставляют самих директоров школ «просить» об этом. Этот факт бурно отверг замминистра спорта области Мухаметзянов, однако спустя 15 минут Духанина сама зачитала эту странную бумагу из мэрии, где черным по белому написано о необходимости подготовить ходатайство директора школы мэру о передаче имущества школы в МУП «Спортгород».  Хотя городским имуществом по закону может распоряжаться только комитет по имуществу, подчеркнула Духанина. «Не надо путать то, что предлагается народу с собственным «наделом» - заметила она.

         Но именно в этом и заключается суть «челябинской оптимизации», которая проводится максимально непрозрачно,  без документов, регламентирующих ее цели, без расчетов, показывающих, каким образом они будут достигнуты – чтобы нечего было по закону оспорить и вменить в ответственность мэру и другим чиновникам. Говоря иначе, речь вообще не об «оптимизации», а о банальном переводе имущества и денежных потоков из нескольких финансово привлекательных школ в МУП. А в таком деликатном деле, чем меньше официальных бумаг и персонально ответственных, тем лучше.
        В итоге, как заметил Елисеев, регламентирующих документов нет, дети не тренируются, родители возмущены, тренер уволен, а оптимизация, оказывается, успешно идет!

        Что же в «сухом остатке»?

        Провернуть «втихую» схему слива имущества наиболее «лакомых» спортшкол в МУП «Спортивный город» не получилось. Позиция регионального отделения ОНФ, настаивающего на максимальной прозрачности преобразований (если они вообще нужны, что не факт) поддержана Москвой; именно федеральный ОНФ теперь ждет от челябинских чиновников внятной, изложенной в официальных документах программы «оптимизации» и ее обоснования. На «круглом столе» стороны вроде бы договорились о том, что будут встречаться и конструктивно обсуждать эту программу – что уже не раз предлагалось со стороны ОНФ, но эти предложения игнорировались (веры в такой сценарий развития событий, честно говоря, мало: ведь чиновники и «фронтовики» говорят, по сути, о разных вещах).

         Если всего этого не будет сделано, у Народного фронта найдутся другие рычаги воздействия на ситуацию, а Челябинск укрепит репутацию места, где власти, в погоне за сомнительными личными выигрышами накаляют социальную ситуацию вместо того, чтобы ее стабилизировать: это происходит накануне важнейшей федеральной политической кампании.     

Политическая школа

        Громкий челябинский скандал с попытками чиновников «оптимизировать» имущество и финансовые потоки муниципальных спортивных школ в интересах вполне конкретных людей, превратился в федеральный и приобрел отчетливое политическое звучание. Народный фронт, инициировавший общественное расследование, выпустил официальный релиз, однако пора прямо назвать вещи своими именами.

       Этот конфликт часто подается в заинтересованных СМИ как «раскол в ОНФ», что в корне неверно. О «расколе» говорят, когда в политической организации имеются сильные группы активистов, имеющие принципиально разные подходы и борющиеся за то, чтобы один из них стал ее официальной позицией. Здесь нет ничего подобного, а есть неудачная попытка изобразить раскол: есть один Е.Коробейников с крайне невнятными заявлениями о некоей «коррупции в спортшколах», для искоренения которой якобы и нужна оптимизация – то есть перевод имущества и денежных потоков школ в МБУ «Спортивный город». Ни одного факта в обоснование своих заявлений он не привел, его позиция никем не поддержана в ОНФ – ни в Челябинске, ни в Москве. Сегодняшний релиз и есть официальная и конечная публичная позиция ОНФ по этому вопросу. Возможно, вскоре Коробейников станет работником челябинской мэрии и вопросы о его мотивациях будут окончательно сняты.

      Это человек действовал в интересах так называемой «группы молодогвардейцев» - молодых людей, получивших известность в годы правления в Челябинске "команды" М.Юревича в качестве местных активистов «Молодой гвардии» «Единой России». К ним относятся руководитель МБУ «Спортгород» Э.Маматов, депутат гордумы А.Галкин, замглавы областного исполкома «ЕР» Д.Утарбеков (ранее руководивший МБУ «Городские парковки») и некоторые другие; «лицами» этой группы и ее неформальными лидерами (а ранее – и формальными) являются вице-губернатор Р.Гаттаров и депутат Госдумы В.Бурматов, занимающий теперь пост руководителя федрального исполкома «Единой Росии»: отчетливое появление последнего в этом скандале как раз и вывело его на федеральный уровень.   

      Суть конфликта хорошо известна. В ОНФ обратились родители и работники спортшкол, обеспокоенные предстоящей «оптимизацией»: без всякой нужды и каких-либо серьезных обоснований, планируется передать муниципальное имущество и денежные потоки (бюджетные и небюджетные) из самих школ в МБУ, что, по мнению многих, парализует их деятельность. Процесс уже идет, есть первые результаты: из зала для детских занятий школы «Атлет» на днях вывезено оборудование; предприниматели, обеспечивавшие его работу, не желают сотрудничать с МБУ (то есть отдавать свои деньги и инвентарь неизвестным им чиновникам). Никто не понимает, зачем нужна такая «оптимизация», при которой школа будет зарабатывать деньги (или получать их от спонсоров), а распоряжаться ими станут чиновники МБУ, лично выдавая рубли на каждую сгоревшую лампочку. Этого не понимает даже министр спорта области Л.Одер. При этом никто и не думает что-то внятно объяснить людям: наверное, потому, что сказать нечего.

      В «оптимизируемых» школах реализовано (редкий случай!) частно - государственное партнерство, подкрепленное федеральными и местными законами. Теперь же объявляется, что частных партнеров нужно изгнать и заменить «Спортивным городом»: многие расценивают это как своего рода «рейдерский захват». При этом рассказывают, что самих директоров спортшкол заставляют «просить» об изъятии школьного имущества под угрозой увольнения.
      Тут все понятно: те же люди (среди них есть ранее судимые по тяжелым статьям), которые до того «сели» на городские парковки и кладбища, теперь «садятся» на спортшколы (самые «лакомые» объекты хорошо известны – это Лыжная база в сосновом бору Челябинска и известнейшая школа «Атлет» в центре города); не имея собственного бизнеса и не желая его создавать, они стремятся распоряжаться бюджетными и околобюджетными средствами.

       Происхождение мнимого «раскола» в ОНФ тоже ясно: когда Народный фронт «засветил» эту ситуацию, «фронтовиков» решили скомпрометировать. Сделали это крайне неуклюже, открыв «ящик Пандоры», из которого тут же посыпались все кричащие проблемы и пороки областной и городской власти: скандал обнажил тот факт, что политическая ситуация в Челябинской области неуправляема и создает серьезные риски для федерального центра накануне старта президентской кампании.

       Дело в том, что администрация губернатора Дубровского негласно поддержала атаку «молодогвардейцев» на ОНФ, санкционируя соответствующие публикации в подконтрольных СМИ. У местных властей давние «счеты» к Народному фронту за публичную критику и они опрометчиво решили свести их «чужими руками». Однако теперь дело выглядит так, будто в Челябинской области «люди Володина» («МГ» и «ЕР» - в силу статуса Бурматова) объявили войну «людям Кириенко» (ОНФ) за контроль над ресурсами президентской кампании, а команда губернатора «подливает масла» в огонь опасного конфликта. Больше того, это может стать прецедентом и для других регионов: оказывается, теперь так можно.
   

       Не надо быть большим политтехнологом, чтобы понимать: школы – важнейший электоральный (то есть политический) ресурс, это тысячи детей, их родителей, бабушек и дедушек, преподавателей и тренеров, это предприниматели и спонсоры, это давно сложившаяся, очень чувствительная социальная среда. Все, что там происходит, моментально становится предметом обсуждения всего города. Там просто нельзя провоцировать конфликты, выставляющие власть в дурном свете – особенно накануне больших кампаний. Это железное правило, которое в Челябинске грубо нарушено в угоду  мелочным интересам группы людей, не представляющих, на самом деле, никакой особеной политической ценности.

      По некоторым данным, губернатор Дубровский уже имел на эту тему жесткий разговор с сотрудниками администрации президента: там внимательно отслеживают ситуацию. Однако оценка таких действий региональных и городских властей, скорее всего, будет иметь и более конкретные организационные форматы.

       Следует подчеркнуть важную вещь: в Челябинской области и ранее случались масштабные политические конфликты, принимавшие характер внутриэлитных. Но под ними всегда были серьезные (хотя и не всегда общественно одобряемые) основания. Конфликт В.Соловьева и П.Сумина (и их групп поддержки) носил комплексный политический и идеологический характер борьбы «ельцинистов» с «коммунистами» и разрешился на выборах 1996 года поражением Соловьева. Конфликт П.Сумина и М.Юревича, завершившийся в 2010 году назначением Юревича президентом Медведевым на пост губернатора, знаменовал собой политическую победу нового слоя коммерсантов, большая часть которого не успела к приватизации начала 90-х. Отставка Юревича в 2014-м, выглядевшая как результат жесткого конфликта с группой А.Аристова (хотя, конечно, далеко не только с ней), ознаменовала крах их политики приватизации бюджетов.

        Сейчас ничего подобного нет, все принципиальные вопросы внутри элит были сняты - не столько назначением Дубровского, сколько отставкой Юревича. Сегодня мы впервые видим, как громкие политические скандалы, будоражащие весьма значимые социальные группы (только за последние 10 дней их уже два – с СПП и с ОНФ) рождаются «на пустом месте» и имеют одну главную причину: неспособность и нежелание правящей в регионе администрации ежедневно проводить профессиональную, осторожную и грамотную политическую работу, снимая возможные конфликты в зародыше (ситуацию вокруг спортшкол можно было бы урегулировать за два часа, если бы глава Челябинска Тефтелев объявил о «заморозке» «оптимизации» и пригласил бы стороны за стол переговоров – а еще лучше, отменил бы эту надуманную операцию вовсе).

       Вместо этого власти ведут себя в публичном пространстве нервозно и необдуманно, не мотивируя своих решений и обиженно «давая сдачи» через подконтрольные СМИ то промышленникам, то Народному фронту, то неугодным депутатам и даже сенаторам – в общем, «врагам». Ничего, кроме протеста и мобилизации оппонентов, это не вызывает, активируя целый клубок новых внутриэлитных конфликтов, которые впервые становятся причиной, а не следствием осложнения социально-политической обстановки в регионе, прямо затрагивая интересы обычных людей и втягивая в политику множество ранее не помышлявших о ней, вполне лояльных челябинцев. Настоящая оппозиция при этом удовлетворенно потирает руки: власти сами роют себе яму.

        Это поучительный пример того, как нельзя готовиться  к крупной политической кампании, да и вообще – управлять регионом.