?

Log in

No account? Create an account
        Власти области делают вид, будто не понимают, с чем связан мощный выброс сероводорода в Металлургическом районе Челябинска. Хотя специалисты прекрасно знают, что это очень токсичное вещество, вызывающее головокружение, тошноту и головную боль, а в значительных концентрациях – кому, отек легких и даже смерть – часть «свалочного газа».

         Неудивительно, что это произошло в районе огромной необслуживаемой городской свалки (лицензия отозвана, финансирование отсутствует, рекультивации не видно даже на горизонте, мусор теперь выбрасывается по всей округе). Местные власти пиара ради «закрыли» ее под телекамеры, а на деле – бросили, чем создали огромные риски для населения миллионного города. Они, к сожалению, быстро реализуются. 

Истерика в берлоге

        Мэрия Челябинска (Тефтелев) подала в суд на фирму «Синай» (Дубровский). Два месяца назад даже сна такого мэр испугался бы.

        Губернатор не успел уйти, а его уже грызут в собственной берлоге.

        Торопятся обеспечить себе алиби: «мы всегда были против этих воров».

        Крепкая магнитогорская команда.

        Сориентировались быстро, но поздно: Тефтелеву приготовиться.

Расследование non-stop

         Что следует принять во внимание, оценивая политический кризис в Челябинской области, разразившийся после решения ФАС о возбуждении дела о сговоре в отношении губернатора Дубровского, а также ряда местных чиновников и коммерсантов?

         Эта ситуация носит необратимый характер, ее невозможно «переждать» или купировать, так как комплексное федеральное расследование в отношении губернатора и его «команды» ведут сейчас по разным направлениям все ключевые контрольные и силовые ведомства: прокуратура, полиция, ФСБ, ФАС. Решение антимонопольного ведомства от 30 августа лишь вывело это масштабное расследование в публичную политическую плоскость.

        Напомним, что жесткое антикоррупционное поручение зам генпрокурора РФ Пономарева прокурору области Лопину (по фактам, не имеющим прямого отношения к претензиям ФАС) датировано 18 августа, прокуратура выявляла серьезные нарушения закона губернаторской командой и ранее; УФАС расследует «победные» для семьи Дубровского конкурсы уже давно, а ответственный за подготовку саммита ШОС замминистра Бахаев задержан ФСБ полтора месяца назад.



        Официальные материалы ФАС дают формальную основу для принятия процессуальных решений другими силовыми структурами, а также готовят общественное мнение к принципиальным кадровым решениям. Расследование антимонопольного ведомства не может быть прекращено и завершится конкретным решением (напомним, что глава ФАС Артемьев входит в узкий круг руководства госорганов страны и никогда не принял бы решение о персональном расследовании в отношении главы крупного региона, не имея на руках неоспоримые аргументы и не согласовав его в политической инстанции). А там «верхняя граница» наказания – уголовная статья со сроком до 15 лет. И даже если в отношении губернатора обойдется без «уголовки», то личное участие в сговоре – более чем достаточное основание для отставки (причем такой сценарий должен видеться Дубровскому предельно оптимистичным – по нашим данным, он готов уйти хоть завтра, но надеется выторговать у Москвы некие «почетные условия»).

       Во второй половине сентября в регионе ожидается новая волна громких расследований в сфере дорожного ремонта, а также, скорее всего, работы областного ФОМС (хорошо известно, что строительством и ремонтом объектов здравоохранения в регионе также занимаются почти исключительно коммерческие структуры, связанные с губернатором). В это же время контрольные и правоохранительные органы вплотную займутся деятельностью администрации Челябинска, возглавляемой ближайшим соратником Дубровского Тефтелевым (так что его сегодняшняя проговорка про возможный уход, "сменщиков" и "сменщиц" вовсе не случайна: вот только не он будет решать вопрос о следующем главе города).
          Региональный ОНФ, давно критикующий социально-экономическую политику правительства Дубровского, также планирует активизировать мероприятия по публичному контролю расходования в регионе бюджетных средств – часть материалов уже находится в прокуратуре.


        Понимая, как устроена работа громоздкой и неповоротливой государственной машины, было бы крайне наивно полагать, что вся эта массированная кампания затеяна (в момент решения вопроса о следующем челябинском губернаторе) «случайно» или имеет целью лишь «погрозить пальцем» Дубровскому.

       Очевидно, что речь идет о смене правящей в регионе команды, скомпрометировавшей себя недееспособностью, а также регулярно и открыто нарушающей антикоррупционное законодательство - и даже прямо залезающей в карманы населения. Этот вопрос назрел давно, мы не раз об этом здесь писали. То, что «окно» для смены челябинского губернатора открывается после завершения сентябрьских региональных выборов в стране, подчеркивал и Фонд «Петербургская политика», назвавший область в числе регионов, где замены глав наиболее вероятны; мы полагали, что наиболее удобный момент для этого – период вокруг Нового года.

        Однако, похоже, что весь «пазл» сложился раньше. Возможно, принятие решения по Дубровскому ускорило осознание центром того факта, что работа по подготовке саммита ШОС в регионе провалена и обеспечить его проведение может только срочное и качественное обновление правительства области, приход туда людей, которым можно доверить бюджетные деньги.

         Надо понимать, что ключевые кадровые решения вовсе не обязаны быть сиюминутными. Но они не могут быть и отложены «в долгий ящик», так как де-факто легитимной власти в регионе больше нет. Дубровский и его замы и прежде не были авторитетом ни для бизнеса, ни даже для местных чиновников и депутатов (ситуация в Миассе и других городах  области это наглядно подтверждает). Теперь с губернатором, находящимся под серьезным федеральным расследованием, никто и вовсе не станет ни о чем предметно разговаривать.

        Ситуацию по скорой замене губернатора делает очевидной и полное отсутствие у Дубровского и его команды рейтинга доверия со стороны челябинцев (по нашим данным, федеральные агентства определяют этот рейтинг на уровне не более 5%).    

         Гадать о персоналии сменщика Дубровского бессмысленно, однако известно, что «линейка» таких людей (как имеющих прямое отношение к Уралу, так и работающих вне региона) сформирована давно. Каждый из них способен достаточно быстро принять регион и вывести его из глубокого кризиса, в котором оказался сейчас Челябинская область.

         Символично, что 26 сентября будет вынесен приговор бывшему вице-губернатору Н.Сандакову, назначенному М.Юревичем и больше года работавшему заместителем Б.Дубровского: теперь у следователей новые «герои» из этой администрации. Расследование деятельности челябинских губернаторов, уде давно идущее здесь в режиме non-stop, должно, наконец, послужить основательным уроком для следующих претендентов на это кресло.     
 
   
                P.S.  В Москве непременно оценят нелепый комментарий Б.  Дубровского, возмутившегося тем, что федеральное ведомство вынесло определение о его участии в сговоре, предварительно с ним же его детально не обсудив. И вообще, всем этим его «отвлекают от праздников»: губернатор спрогнозировал, что сможет понять что-то в этом решении «года через три».

          Тут, конечно, только М.Е.Салтыков-Щедрин справкой поможет: «несть глупости горшия, яко глупость». Общеизвестно, что для понимания простых вещей (например: нехорошо, когда большинство крупных бюджетных контрактов выигрывают фирмы членов семьи губернатора и их партнеров) Дубровскому требуется непропорционально много времени; однако очень мало сомнений в том, что через три года он будет продолжать осмысливать произошедшее совсем в другом месте.
 

Дубровский out

          Беспрецедентное для политической практики страны возбуждение ФАС дела о сговоре в отношении губернатора  Челябинской области Дубровского, Министерства дорожного хозяйства области и компании «Южуралмост», можно считать запуском процесса отставки действующего главы региона, причем, вполне возможно, с весьма негативными мотивировками.

         Фактически губернатор Дубровский, а также близкие ему коммерсанты и чиновники, обвиняются федеральным ведомством (обратим внимание на то, что дело возбуждение именно ФАС России, а не челябинским управлением) в умышленном нарушении законодательства при проведении 29 аукционов на огромные суммы (более 8 млрд рублей), в картелизации дорожного строительства региона в интересах конкретных коммерческих групп.

       За этим не может не последовать вопрос о политическом доверии главе региона, обвиняемом в столь серьезном нарушении закона. К тому же нужно учесть, что в распоряжении ФАС (и не только этого ведомства) есть и другие истории о конкурсах на многие сотни бюджетных миллионов, которые постоянно выигрывали фирмы, связанные с губернатором Дубровским или прямо принадлежащие членам его семьи.
       В Челябинске об очередном губернаторе-коммерсанте давно презрительно говорят на каждом углу, а потому любые решения федеральной власти будут восприняты здесь, как говорится, «с полным пониманием».

Люди и големы

          Поскольку открывать новый сезон хочется чем-то более достойным, нежели хроника мелких пакостей местных чиновников, давно уже не вызывающих ни интереса, ни других сильных чувств (кроме, пожалуй, брезгливости), написал на досуге для «Знака» довольно большую статью «Одиночество Голема», где высказал несколько уместных, как мне кажется, для понимания происходящего нынче соображений.

          О мелком же и суетном – уже в сентябре, когда летняя погода и хорошее настроение окончательно улетучатся, что даст полноценную возможность вполне гармонично слиться с местной средой)

Каникулы

           Работать в августе, вообще-то, грех. В этот месяц у нас порой случаются, конечно, вещи экстраординарные, но, как правило, не из числа тех, которые можно и хочется прогнозировать и комментировать. Традиция диктует плотный график отдыха и медитации – и это именно та традиция, которую следует всячески поддерживать. Оттого до конца месяца мы будем откликаться здесь лишь на те события, которые действительно того стоят; таких в нашей общественной жизни и в обычное-то время очень немного, а в оставшиеся недели августа, надеемся, не будет вовсе.

              Так что всем – хороших каникул!

Скованные одной цепью

            Возбуждение УФАС РФ дела в отношении СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта Челябинской области» и ООО «Жилкомсервис» (принадлежит сыну губернатора Дубровского) по признакам заключения соглашения (то есть сговора) на торгах – пожалуй, последний и громкий «звонок» Москвы губернатору.

            Речь идет об очередном многомиллионом госконтракте (220 млн рублей), который «семейная» фирма губернатора выиграла с нарушением закона. О том, что таких случаев – множество, мы не раз здесь писали, усматривая в этом очевидный конфликт интересов.

                    Напомним, что ст. 10 Закона РФ «О противодействии коррупции» трактует конфликт интересов, как   «ситуацию, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
               В части 1 этой статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями».

              Конфликт интересов, будучи выявленным и не урегулированным, влечет за собой, как минимум, отстранение от должности госчиновника. Все это прямо относится к тому, что происходит сейчас в Челябинской области.

             Нельзя не заметить, что дело, возбужденное федеральным антимонопольным ведомством, касается не только фирмы Дубровского, но и госструктуры – заказчика работ, которая действовала в интересах этой фирмы. Интересно, что же заставило руководство Регионального оператора капремонта сговориться с фирмой Дубровского и не допустить на аукцион ее конкурентов?

            Будем надеяться, это скоро выяснится и повлечет за собой реакцию прокуратуры.


                    P.S. Сегодня губернатор Дубровский уволил-таки сидящего в СИЗО руководителя областной дирекции по подготовке саммитов ШОС и БРИКС, замминистра Бахаева «в связи с утратой доверия». А вот главному куратору подготовки саммитов и начальнику Бахаева - вице-губернатору Гаттарову, губернатор по-прежнему доверяет. Полагаю, впрочем, что здесь речь не о доверии (слишком уж возвышенное понятие для этих людей), а в том, что Гаттаров крепко держит Дубровского «на крючке»: вся информация о причинах неожиданного процветания и множества побед совершенно никчемных фирмочек губернаторской семьи – у него в кармане.

              Что ж, значит, эти крепко «скованные одной цепью» персонажи и ко дну пойдут вместе. В политическом смысле, конечно.
        На прошедшем вчера в Челябинске заседании Совета по экономической политике при полномочном представителе Президента РФ в УрФО, посвященном сельскому хозяйству, было сказано огромное количество слов об успехах аграрной отрасли в регионе, а губернатор Дубровский привычно назвал местный агропромышленный комплекс «одной из ключевых точек экономического роста» в регионе.

        Все эти пышные фразы были призваны скрыть тот факт, что, после недолгого конъюнктурного роста, вызванного, прежде всего, внешнеполитическими обстоятельствами - политикой санкций и антисанкций, резкого ограничения импорта продовольствия и роста цен на местную продукцию, сельское хозяйство Челябинской области переживает на самом деле очередной спад: за первое полугодие 2018 года производство сельскохозяйственной продукции составило здесь 98,2% к соответствующему периоду прошлого года, а негативные теденции нарастают.

       Так что опять лукавство и бахвальство на пустом месте. Неудивительно, что сам полпред Н.Цуканов в Челябинск не приехал, прислав своего зама А.Моисеева. Для первого визита нового представителя президента РФ в регион есть другая повестка, гораздо более реалистичная и критичная по отношению к местным властям. 

Шива наш

          Челстат сообщает, что за последние несколько лет (с 2013-го по 2018-й) в регионе на 10,7% снизилось потребление овощей, на 20,9% – фруктов и ягод, на 16,5% – рыбы и рыбопродуктов. В среднем челябинцы питаются на 4,4 тысячи рублей в месяц, а наименее обеспеченные в состоянии тратить на еду не более 2,6 тысяч рублей в месяц (!) Это беспросветная нищета на грани голодания.

          Из сладостей, как пишут статистики, в рационе населения области превалирует сахар (11,3 кг в год, конфет потребляют вдвое меньше) – точный признак очень нездорового питания. При этом с прошлого года жители области стали тратить на еду больше, чем на непродовольственные товары  - понятно почему: есть важнее, чем покупать одежду, мебель и книги. Помните старый анекдот про то, как маленький сын спрашивает отца-выпивоху, на заводе которого урезали зарплаты: «папа, теперь ты станешь меньше пить?» - «Нет, теперь вы с мамой станете меньше есть!» Как-то так примерно у нас теперь происходит. Кто-то тратит всю зарплату на еду. А кто-то за этих обжор отдувается.

          Ведь стоимость, структура и качество питания населения, характерные для любого слаборазвитого региона любой отсталой страны, сформировались в период руководства Челябинской областью предельно деятельного губернатора: фирмы Дубровского и его семьи без устали строят (точнее – нанимают подрядчиков) за бюджетные деньги ("к саммиту ШОС", конечно) деловые центры, школы и больницы, ремонтируют жилье и вывозят мусор, получают выгодные земли. А его партнеры по бизнесу даже сооружают здесь (тоже «к саммиту ШОС», конечно) самое насущное - поля для гольфа - точнее, безумно дорогие элитные поселки на огромных экологически пока еще чистых территориях, которые любезно предоставит им губернатор: пусть никого не обманывают мифы про внезапный расцвет «массового» гольфа на Урале. Правда, тот же губернатор намерен устроить по соседству огромную свалку, но тут уж извините: его фирме удобнее сюда мусор возить, перебьются со своими лунками и коттеджами как-нибудь.

        Куда ни глянь, где ни покажись бюджетный рубль – всюду Дубровский. Просто многорукий Шива какой-то. И ведь все получается. Даже президент Китая ему сообщает, в какой именно, не построенной еще челябинской гостинице, жить через два года будет! Надо же, рассмотрел, вник, оценил и указал: здесь, и нигде больше.


   

         Порой изумление охватывает: как же тут раньше без Дубровского жили-то? Кто все это делал?

        Ах, да. Раньше все то же самое делал здесь губернатор Юревич. Правда, куда более умело – потому и успел-таки на лондонский рейс. 


                          P.S. Заместитель Дубровского Голицын высказался сегодня о вероятности выдвижения своего шефа на выборах 2019 года примерно в том же стиле, что сам губернатор – о будущей челябинской жизни китайского президента:
      «Пока у нас хватает очередных задач. И основная — это подготовка к саммитам ШОС и БРИКС. Вы знаете, в каком году они состоятся и какой электоральный цикл будет этому событию предшествовать. Без решения одной задачи невозможно решить другую, более масштабную, и логику здесь диктует, повторюсь, масштаб задач на 2020 год».

         В переводе с чиновничьего на человеческий это означает две вещи. В администрации Дубровского не имеют никаких сигналов из Кремля о возможности продолжения своей деятельности и крайне этим обесспокоены. И поэтому очень хотят связать успех подготовки саммита 2020 года с выборами 2019 года: ну невозможно же провести ШОС без Дубровского!

         Это неуклюжее и довольно рискованное давление на Москву. Тем более, что вряд ли у кого найдутся сегодня сомнения в том, что подготовить саммит хуже, чем это получается у нынешнего губернатора, вряд ли сможет любой другой назначенный сюда грамотный и ответственный человек. Напротив, именно обновление местного руководства выглядит единственной гарантией успеха форума.

         Но они очень хотят выглядеть уверенно, оттого и стали вдруг публичными и даже заговорили. Но лучше бы они этого не делали, потому что с непривычки выходит не очень убедительно, а местами даже странно. Президент Китая не даст соврать. Он, правда, конфуцианец, а они всегда плохо понимали индо-ариев и весь этот шиваизм.

Как корабль назовешь

        Челябинцы проголосовали за символ города – таковым им представляется метеорит, упавший здесь (кстати, довольно далеко от Челябинска) в 2013 году. Это печальный, но знаковый выбор.

          Он демонстрирует, что населению города нечем гордиться, кроме упавшего с неба куска железа, по чистой случайности не загубившего здесь множество жизней и не вызвавшего катастрофу. И еще верблюда – животного, не имеющего к городу никакого отношения («Шелковый путь» здесь никогда не проходил).

           Такой результат не случаен. Я глубоко убежден, что символы (как знаки содержаний) никогда и нигде не выдумываются и уж, тем более, не определяются голосованиями. Они столетиями создаются интеллектом и руками живущих здесь людей. Кремниевой долине, Барселоне или Петербургу никакие символы не нужны, они сами – символы очень важных вещей и смыслов. У нас тоже есть возможность выявить и обозначить такие содержания. Несколько лет назад я написал на тему региональной идентичности довольно большой журнальный текст, кажется, не утративший своей актуальности – «Industrial. Парадигма политеха». Но ведь такие вещи осмысливать и дискутировать нужно, лайки и галочки ставить проще. Только обнаруживаются за этой простотой вещи неприглядные.
 

          Разумеется, лучше всего отнестись к подобным голосованиям как к неким медийным упражнениям или шуткам, не имеющим особого значения. Но в каждой шутке есть доля правды, а в этом случае она довольно большая. Если у крупного региона (ведь Челябинская область, по размерам и численности населения – небольшая страна, вроде Хорватии или Армении) нет своих смысловых доминант, нет идентичности, нет «бренда» - этого региона нет и на культурной карте мира. А это сегодня - главный ресурс капитализации территории. Качество жизни гораздо прочнее связано с тем, что стоит за словом, именем и репутацией, чем у нас привыкли думать.

          Точнее, у нас об этом вовсе не привыкли думать. А пора бы.   

Profile

podoprigora74
podoprigora74

Latest Month

September 2018
S M T W T F S
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      

Tags

Syndicate

RSS Atom
Powered by LiveJournal.com
Designed by Lilia Ahner