November 19th, 2019

Слишком важно, чтобы доверять чиновникам

          28 ноября в челябинском отеле Radisson Blu Счетная палата РФ, совместно с Контрольно-счетной палатой области, проводит выездную Стратегическую сессию по внедрению системы мониторинга национальных проектов; на форуме, помимо представителей СП и региональных властей, будут сотрудники Администрации президента и эксперты из ближнего окружения А.Кудрина, которых мы хорошо знаем по совместной работе в КГИ (я также получил приглашение поработать на сессии, будут и коллеги С.Гордеев и Я.Гуревич).

          Формат Стратегической сессии предполагает работу в тематических группах, сформированных по четырем секциям: «Здравоохранение» и «Экология»; «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и «Жилье и городская среда»; «Образование и «Демография»; «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной инициативы» и «Производительность труда и поддержка занятости».

        Отметил бы в этой связи два момента.
        Во-первых, создание системы адекватного мониторинга реализации в регионах нацпроектов (которые являются, по сути, единственной реальной, утвержденной указами президента и обеспеченной финансированием, программой развития страны) становится сейчас политической задачей номер один, так как без такой системы нацпроекты очень легко «заболтать» на местах липовой отчетностью, создав все предпосылки для масштабного социального кризиса аккурат к «транзиту власти».

         Во-вторых, головной структурой такого мониторинга становится не просто Счетная палата РФ и региональные КСП, но и весь комплекс общественных организаций, ранее созданных вокруг А.Кудрина (КГИ и ОГФ, прежде всего) и имеющих уникальную сеть независимых экспертов в большинстве регионов страны; также в проекте активно задействован ОНФ, с которым во многом работают те же люди.

         Это - очевидная ставка не просто на реальный общественный, но квалифицированный экспертный контроль за реализацией нацпроектов на местах – доверия к отчетам и декларациям региональных чиновников в Москве сейчас очень мало. Наш опыт работы с людьми Кудрина в рамках КГИ (многие из них плотно работают сейчас с Счетной палатой РФ), а также с КСП области (мы помогали недавно делать аудит мэрии Челябинска) говорит о том, что это – правильный путь; провалить дело из-за отсутствия адекватной информации и независимых оценок с мест нельзя, так что постараемся быть здесь полезными.

Непристойность

            Челябинск – город победившей разум и приличия демократии: она здесь настолько сурова, что мэров меняют дважды в год, причем за каждого следующего депутаты голосуют без вопросов, единогласно, в присутствии будущего сменщика. В феврале при живой Котовой единогласно избрали Елистратова, в июне отправили его в отставку, а сегодня единогласно и без вопросов избрали уже Котову. Потому что в феврале в Елистратова ткнул пальцем губернатор Дубровский, потом его выгнали, а присланный взамен губернатор Текслер ткнул пальцем в Котову. Еще через полгода, возможно, ткнут в кого-то другого и все повторится снова.

           Говорить об этом балагане с серьезным выражением лица и употребляя приличные выражения, как-то неловко. Просто надо еще и еще раз усвоить: между тем, как у нас формируется власть - и тем, как мы живем, существует прямая зависимость, челябинцы это хорошо знают. Так что деградировать город будет минимум столько, сколько его главу будет высокотехнологичным методом тыка назначать из соображений собственного удобства очередной губернатор, а безмолвные клоуны в роли депутатов будут в единодушном порыве подобострастия этот выбор одобрять и поддерживать.

          Пожалуй, впервые в истории города за тех, кто становится главой Челябинска (как и местными депутатами) становится банально стыдно. Все эти «короли» и «королевы» со свитами теперь совсем голые и на эту непристойность лучше просто не смотреть.