November 15th, 2019

Проще отнять и быстрее продать

            В Челябинске набирает обороты нелепая война, объявленная мэрией некоторым владельцам торговых киосков, с которыми имеется давний конфликт у отдельных депутатских кланов. Вместо того, чтобы согласовать и раз и навсегда утвердить прозрачную схему заключения договоров с владельцами нестационарных объектов, чиновники и близкие к ним депутаты планируют предельно упростить изъятие, уничтожение или продажу спорных киосков, идя на риск очевидных нарушений закона и провоцируя вал судебных исков к мэрии. Создается впечатление, что городским властям просто нечем больше заняться: кроме спора вокруг десятка киосков в Челябинске полный порядок.  

         Член Общественной палаты Челябинска, координатор Ассоциации малоформатной торговли по Челябинской области Ирина Плещева направила Уполномоченному по защите прав предпринимателей Челябинской области А.Гончарову обращение, касающееся планов челябинской мэрии изменить порядок демонтажа спорных торговых киосков.

        Напомним, что власти, с подачи некоторых депутатов, планируют отменить процедуру выдачи уведомлений о демонтаже спорного объекта, который можно будет вывезти на штраф-парковку по аналогии с автомобилем - без уведомления владельца. Кроме того, планируется установить месячный срок хранения НТО (нестационарного торгового объекта), после которого киоск будет уничтожен или продан.

        Плещева обращает внимание бизнес-омбундсмена Гончарова на то, что аналогия с неправильно припаркованными автомобилями недопустима, так как эвакуация авто проводится по Кодексу об административных правонарушениях или по Уголовному кодексу: в обоих случаях  основания, порядок эвакуации и хранения, порядок возврата строго регламентированы федеральным законодательством; эти нормы имеют отношения только к правоотношениям, связанным с эксплуатацией транспортных средств и нарушением ПДД.
       Челябинская городская Дума, как выборный орган местного самоуправления, не вправе устанавливать подобные нормы, действующие на территории отдельного муниципального образования.

       Также, в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, а сокращение сроков сноса или не уведомление собственника лишает предпринимателей  конституционных гарантий и права на судебную защиту. Что касается распоряжения увезенными киосками, то предлагаемые нормы противоречат  нормам гражданского законодательства, пишет Плещева (и перечисляет эти нормы).

         Ирина Плещева делает вывод о том, что «все предложения депутатов, вошедшие в проект изменений в Порядок № 45/1 противоречат основам конституционного строя и гражданского законодательства РФ» и призывает А.Гоначрова «дать правовую оценку данных предложений и предостеречь их [депутатов и работников мэрии] от совершения неправовых действий».

Новая ориентация

              Единственное заметное действо сегодняшней партконференции «Единой России» - это введение в ее руководящий орган (президиум политсовета) высокопоставленных чиновников «команды» А.Текслера – его заместителей Векшина и Гехт, а также будущего мэра Челябинска Котовой и нового председателя городской Думы Шмидта. Это дает повод искренне соболезновать губернатору и его коллегам.

             И это, конечно, показатель жесточайшего кризиса в «ЕР», которая существует у нас как влиятельная политическая партия только на бумаге и в карманных СМИ. Реальная власть (то есть «исполнительная») от нее бы с удовольствием избавилась, как от дурного балласта, но в условиях быстро надвигающегося «транзита» создавать новую «партию власти» нереально. Вот и приходится губернаторам фактически брать на себя ручное управление этим големом, так как кроме административного ресурса там ничего не осталось - ни заметных людей, ни интересных идей, а с этим ресурсом чиновникам сподручнее обращаться напрямую, без лишних церемоний. Ведь впереди - большой и сверхответственный избирательный цикл.

          Администрации губернаторов и раньше «рулили» «Единой Россией» и ее политическими кампаниями (так активно, что некоторые вице-губернаторы из-за этого даже присели – см. кейс Н.Сандакова), но прямо вступать в нее и занимать руководящие партийные посты чиновники избегали, обоснованно опасаясь серьезных репутационных потерь, да и просто не желая тратить время на ерунду. Теперь, однако, не до жиру: из Москвы поступила команда «вытягивать» ЕР и наводить порядок в МГ ("Молодой гвардии"). Но поскольку ЕР – это и есть власть в своей отображенной форме, то картинка будет занятная: нечто вроде «барон Мюнхгаузен тянет себя из болота за волосы». Векшину не  позавидуешь.

         В любом случае, теперь беспартийность А.Текслера остается совсем уж маленьким фиговым листком на политическом теле руководства области, плохо маскирующим откровенность партийной ориентации, а политически активному населению области не без оснований покажется, что отныне «команда Текслера» и «Единая Россия» - одно и то же,  даже с формальной точки зрения.

           Я бы не торопился поздравлять губернатора с таким политическим достижением. От этих "партий власти" всегда одна головная боль - как от чемодана, полного ненужными вещами, да еше и без ручки.