?

Log in

No account? Create an account

September 5th, 2019

Автоматизация хаоса

            В мэрии Челябинска на прошлой неделе прошло заседание муниципального Проектного комитета по программе «Город для жизни», в котором приняли участие как руководители города (во главе с Н.Котовой) и представители областного правительства, так и ведущие независимые эксперты. Главными темами обсуждения стало инфраструктурное развитие Челябинска,  ремонт и модернизация дорог, концепция развития общественного транспорта, новые форматы взаимодействия власти и жителей города.
           Наиболее ярким и содержательным стало выступление гендиректора консалтинговой компании «КЭМП» Якова Гуревича: его тезисы (их запросили чиновники для изучения) мы публикуем ниже в авторской редакции.


        1. Челябинск – единственный крупный город в мире, где последние 20 лет все решения по части транспорта и транспортной инфраструктуры принимались без каких-либо обоснований.



  1. В результате «дорожной революции» город потерял более 20 миллиардов рублей, вышел на первое место в стране по аварийности и на одно из последних мест по качеству дорожного покрытия.  Была уничтожена ливневая канализация. Общественный транспорт доведен до состояния металлолома. Все транспортные предприятия неоднократно банкротились (ДРСУ, ГЭТ, ЧАТ, оба ООО). Действия в части транспорта и транспортной инфраструктуры стали основой экологической катастрофы, поскольку резко увеличили вредное воздействие на людей. За этот период не было сделано ни одной дороги в соответствии с требованиями безопасности и действующим законодательством. Заасфальтированная поверхность еще не становится дорогой.


  1. Ничем не обоснованные действия в этой сфере продолжаются. По дорожному комплексу Троицкий мост – ул. Дарвина – Кольцо не анализировались причины проблем и варианты их решения, а необоснованные решения гарантируют потерю примерно 1 миллиарда рублей в сравнении с другими вариантами, которые обеспечивают лучший транспортный результат. Кроме того, ожидаемый рост тяжелой аварийности - примерно в 4 раза. Написал об этом письмо А.Текслеру. Спустя месяц ответа не получил (его готовил Минтранс). В Минтрансе объяснили, что мэрия долго ответ согласовывает. Ответ – отписка, там сказано, что виновата Котова. Вынужден вновь написать Текслеру: когда речь идет о потере бюджетом 1 миллиарда рублей, нужно разбираться по существу, а Минтранс – лицо заинтересованное. И стоит разобраться с ложью: в документе, подписанном Котовой, фактически содержится запрет на работы.


  1. Отсутствуют какие-либо обоснования при новых закупках автобусов. Неясно, зачем пытаться выходить на конкурентный рынок, на котором господствуют частники, а не заниматься прямыми обязанностями – поддержанием своей монополии – электротранспорта. Причем проигрыш на конкурентном рынке гарантирован: абсолютно отсутствуют компетенции, которыми обладают частники. Неясно, почему нужны именно автобусы на газомоторном топливе. В 2013 году указ В.Путина о переходе на газмоторное толиво был проигнорирован, а теперь газомоторное топливо – пройденный этап: весь мир переходит на электробусы. Не случайно министр Новак приезжал сюда запускать электрозаправки – это будущее, а не газ. По экологическим параметрам дизельные автобусы на Евро-6 не хуже закупаемых газовых. Причем закупка произведена в самом неэффективном варианте: автобусы двух видов (для максимального увеличения операционных издержек, видимо) и нет никакого объяснения, почему закупаемые автобусы отличаются по цене в 2 раза. Плюс отсутствует оргструктура, сервис, подготовка персонала и т.п. Учитывая последний аукцион на услуги больших муниципальных автобусов, можно ожидать, что купленные 66 автобусов потребуют до 500 миллионов рублей дотаций. Ясно, что убытки будут генерироваться с первого же дня, а в течение года новый автопарк будет доведен до банкротного состояния.


  1. Удивительная идея с новыми остановочными комплексами. Странно выбрасывать десятки миллионов рублей на остановки при транспорте в состоянии металлолома. Кроме того, отсутствует транспортная схема: неизвестно, где нужно размещать остановки, с какими характеристиками по объему. Кроме того, при нормальной работе транспорта (по расписанию) потребности в оборудованных остановках вообще минимальны.


  1. «Интеллектуальная система», автоматизация – это хорошо. Но до того нужно навести порядок в транспорте и транспортной инфраструктуре. «Нельзя автоматизировать хаос» - говорил академик Глушков более 50 лет назад.

  7. Нужно понимать, что парковки – не способ отъема денег у населения частными лицами или муниципалитетом. Это важнейший элемент транспортной системы, и для его внедрения нужно решить множество других задач.


  1. Свежее заявление об организации нового объединенного транспортного хозяйства в районе проспекта Макеева удивляет. Там нет ни трамвая, ни троллейбуса, нет и внятных планов их появления. А расположение гарантирует дополнительные издержки.



  1. Новый усть-катавский трамвай эффективно испытать в настоящее время в Челябинске невозможно – разрушенная инфраструктура не позволяет. Трамвай не предназначен для эксплуатации в таких условиях. Кроме того, учитывая большую длину, требуется специальная организация испытаний. Подобные «испытания» электробуса уже дали удивительный результат: Челябинск стал первым в мире городом, где операционные издержки, якобы, оказались выше, чем у других видов автобусов.



  1. Голосование по поводу переноса автовокзала от «Юности» выглядит абсурдно. Этот вокзал наносит ущерб городу в десятки миллионов рублей в год, не считая экологии, и это безусловные основания для его ликвидации. К тому же для голосования вопросы должны ставиться корректно.



  1. Специфика Челябинска – производство бесполезных документов. Разработанная за бюджетные деньги маршрутная сеть была автоматически отменена разработанной также за бюджетные деньги КСОД. А теперь КСОД отменяется разрабатываемым Генпланом. Однако и разрабатываемый Генплан содержит дефект, делающий его негодным даже для доработки. Ничем не обоснованный прогноз численности населения требует дополнительно не менее 500 миллиардов рублей при собственных доходах Челябинска в 11 миллиардов в год.



  1. «Концепция развития общественного транспорта», ориентированная на муниципальный транспорт, не может быть разработана, т.к. транспортная система включает другие виды транспорта (частные перевозчики, такси, личные автомобили, велосипед, электроскутеры и другие личные средства передвижения), пешеходные пространства, дорожную инфраструктуру и т.д.


               Вывод такой: Челябинску нужна обоснованная и комплексная КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ МОБИЛЬНОСТИ, а не новые бесполезные документы и бессмысленные расходы.

Простые принципы

           Интересно, знает ли врио губернатора Текслер о том, что назначенный на днях (по согласованию с ним) заместителем главы Челябинска по градостроительству В.Шамне  долгое время являлся аффилированным лицом ОАО «Мечел» (то есть, как сказано в документе, лицом, которое «принадлежит к той группе лиц, к которой принадлежит акционерное общество»), а затем его сменил в этом качестве его брат?   

          Это мы не к тому, что отношение челябинцев к группе «Мечел», скажем так, неоднозначное (в силу ряда обстоятельств экологического характера), а к тому, что в одном из своих предвыборных заявлений Текслер прямо сказал: «У меня, на самом деле, простой принцип: я не хотел бы, чтобы чиновники или за их спинами члены их семей занимались бизнесом, который так или иначе связан с муниципальными или государственными закупками и со всем, что с этим связано. Вот та «красная тряпка», на которую я реагирую».

       Оговоримся: быть аффилированным лицом крупного бизнеса – не грех и не преступление. Вполне возможно, что юридически в случае с Шамне все вовремя зачищено и признаков конфликта интересов, как они прописаны в законе, нет (в любом случае, это вопрос к правоведам). Речь, однако, о политической стороне вопроса: жители имеют право знать, из какого именно мешка фокусники достают им новых руководителей города, каков их настоящий бэкграунд (тем более, если эти люди к сфере, им теперь вверенной,  ранее отношения не имели).

       Вдруг и губернатор ничего про это не знает, а потом возьмет, да и отреагирует слишком жестко. Кинется на Шамне, как бык на красную тряпку. Боязно за человека: он ведь не виноват в том, что у Текслера такие простые принципы.

Profile

podoprigora74
podoprigora74

Latest Month

October 2019
S M T W T F S
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  

Tags

Powered by LiveJournal.com
Designed by Lilia Ahner