August 1st, 2019

Удвоение стандартов

          Вчера А.Текслер презентовал координационный совет по вопросам экологии при губернаторе: вместо одной бесполезной структуры (у Дубровского был просто «экологический совет», который провел аж два заседания) создана другая такая же, с еще более четким акцентом на демагогию.

           Главное отличие – в новом совете будут задавать тон люди, не живущие в регионе, для которых местные проблемы – лишь любопытный материал для экспертных наблюдений (в лучшем случае). А еще то, что их главной задачей будет внедрение некоего «челябинского экологического стандарта», про который ни Текслер, ни другие члены нового совета не смогли толком сказать, что это такое (совещание закончилось тем, что председатель совета, московский юрист Р.Исмаилов попросил приглашенных общественников и промышленников подготовить за две недели соответствующие предложения).

        Текслер лишь заметил, что этот стандарт должен быть жестче тех норм, которые обозначены в действующем федеральном законодательстве (читай: после того, как его сочинят, он не будет ни для кого обязательным). Надо так понимать врио, что все текущие экологические нормы регион успешно исполняет, пора идти дальше и выше. Красивая предвыборная история, о которой все забудут примерно в октябре.

        Между тем, вместо того, чтобы удваивать существующие стандарты и изобретать новые, хорошо бы научиться исполнять уже действующие, четко обозначенные в требованиях закона и решениях руководства страны – но именно этим похвастать правительство области пока не может. Самый яркий тому пример – «мусорная проблема», ситуация со свалками, переработкой и транспортировкой ТКО, оказывающая самое серьезное влияние на ухудшение экологической ситуации в регионе.

        Мы уже писали здесь на днях, что очередной, представленный правительством области, вариант терсхемы обращения с ТКО никуда не годится и нацелен лишь на выбивание из населения области все большего объема денег; вчера новые жесткие критические замечания по терсхеме направил А.Текслеру региональный ОНФ.

        В своей рецензии на проект Территориальной схемы ТКО в Челябинской области  от 15.07.2019 г., эксперты Народного фронта отмечают, что в нем отсутствуют даже сведения о разработчике, в связи с чем сопоставить терминологию, используемую в документе с принятыми понятиями в сопутствующих либо смежных отраслевых, а также организационно-распорядительных документах невозможно - это создает основу для манипуляций, в том числе приводящих к подтасовке информации и исходных данных.

         Кроме того, количество отходов, образуемых юридическими лицами в Челябинской области, указанное в терсхеме, рассчитано исходя из данных отчетности, которую направляет лишь 30-40% количества компаний, работающих в регионе, а отсутствие корректных сведений влечет невозможность формирования плановых показателей, проектирования мощностей на сортировку и переработку, а также строительства производств для переработки вторсырья; результаты определения расчетного количества накопления отходов заведомо не достоверны, что лишает документ всякого смысла.

        Из этих и множества других фактов эксперты ОНФ делают вывод, что «территориальная схема обращения с отходами Челябинской области не позволяет достичь целевых показателей, закрепленных в Стратегии развития промышленности переработки отходов, искажает данные о количестве образующихся отходов и маршрутах их перемещения, существенно искажает в сторону увеличения тарифную нагрузку».
        Также в Челябинской области отсутствует какая бы то ни было внятная программа утилизации ТКО.

          «Достижение целевых показателей Нацпроекта «Экология» и указа Президента РФ становится фактически невозможным,  а итоговые выводы в прогнозных показателях данного проекта терсхемы становятся сомнительными» - резюмирует региональный ОНФ (напомним, что именно Народному фронту президент В.Путин лично поручил контроль за проведением в регионах «мусорной реформы»).

          Говоря проще, прежде чем выдумывать новые экзотические «экологические стандарты», руководству области нужно научиться грамотно готовить и исполнять те программы и нормы, которые уже приняты федеральным правительством в сфере экологии.

         Однако старый совковый принцип – «не выполнил старые обязательства – бери новые», видимо, гораздо ближе администрации А. Текслера, которая все больше выглядит в этом смысле верным наследником и продолжателем традиций губернатора Дубровского.   

Нацпроект или издевательство?

            На фото – некоторые результаты работ, проведенных, принятых и оплаченных властями в Челябинской области по национальному проекту «Жилье и городская среда», который предусматривает благоустройство дворов и парков. Даже перед выборами чиновники не в состоянии обеспечить сколько-нибудь сносное качество работ и продемонстрировать элементарное уважение к населению, чьи деньги они тратят.











           Мониторинг активистов регионального отделения ОНФ выявил сотни грубых нарушений при реализации этого нацпроекта.

         «Мы ознакомились с результатами работ, выполненных в этом году, и проверили качество ремонта, проведенного в 2018 г. Очевидно, что зачастую чиновникам все равно, на что идут бюджетные средства. Из года в год на территории региона появляются одинаково «благоустроенные» дворы: с криво уложенным асфальтом, заросшими газонами, ржавыми травмоопасными конструкциями и свалками из вырубленных деревьев, – рассказал эксперт ОНФ Антон Неверов. – Последствия формального подхода ощущают на себе южноуральцы: к примеру, жители домов №12 и 14 по улице 40 лет Победы города Аша получили двор без тротуаров и бордюров. На улице Салавата Юлаева после завершения работ оставили ржавый забор и заросший газон. В Брединском районе на улице Октябрьской, 20, благоустройство ограничилось укладкой асфальта у подъезда, который уже пошел волнами».





     



          Претензии к качеству работ возникли у экспертов ОНФ в каждом втором случае. Так, в поселке Комсомольский Брединского района детскую площадку вместо специальных ограждений обозначили деревянными досками, а в местном сквере, на ремонт которого были выделены сотни тысяч рублей, ограничились установкой трех скамеек. В селе Боровом после благоустройства во дворе, похожем на пустырь, не появились качели и песочницы, но были вырублены деревья, от которых остались огромные пни. Но больше всего жалоб на благоустройство поступает от челябинцев.

         «Во время рейда в Челябинске мы обнаружили абсурдное решение: на улице Чичерина, 36, посреди нового тротуара стоит фонарный столб. Налицо формальный подход и попытка минимизировать затраты. Это повсеместная проблема, о которой ОНФ постоянно говорит, но слышит в ответ про нехватку денежных средств. Причина в том, что сумма, выделенная в рамках проекта на регион, распределяется на непомерно большое количество объектов, что, объективно, приводит к снижению качества. Мы настаиваем на комплексном подходе при реализации национального проекта «Жилье и городская среда». Считаем, что большинство жителей поддержат эту позицию и проголосуют не за поспешность, а за качество», – сказал Неверов.



        Также активисты ОНФ отмечают слабый учет мнения людей при реализации программ по благоустройству, практически полное отсутствие взаимодействия с профильными вузами в целях разработки новых проектов, отличных от типовых (что подразумевает нацпроект «Жилье и городская среда»), отставание по срокам выполнения работ. На данный момент процент проведенных работ составляет меньше половины от плана. А когда дворы ремонтируются и принимаются в авральном режиме, появление дефектов неизбежно, уверены эксперты ОНФ.

         В региональном отделении Народного фронта призвали врио главы региона А.Текслера взять ситуацию с этим нацпроектом, прямо касающимся качества жизни населения, на особый контроль.

         Есть, однако, сомнения в том, что руководство области видит что-либо, кроме отчетов по «процентам исполнения плана по нацпроектам», которые чиновники любезно подгонят для него под любые требования и сроки. Потом эти благостные отчеты пойдут в полпредство, а оттуда – в Москву, сильно хорошея на каждом этаже власти.

          На деле же получается точно по дедушке Ленину: «по форме – правильно, а по сути – издевательство».