?

Log in

No account? Create an account

Новая социология

          70% челябинцев не чувствуют уверенности в завтрашнем дне, почти половине опрошенных едва хватает денег на жизнь до следующей зарплаты, причем положение ухудшается; лишь 18% удается что-то откладывать, у трети имеются крупные долги.

           «Официальные» социологи, кажется, окончательно отодвинуты от изучения реальных настроений населения, чтобы не портить благостную «картинку» властям. Их место занимают теперь службы по поиску работы, данные которых в последнее время стали ценным материалом для эмпирического анализа и прогнозирования социальной ситуации в регионе: они работают с реальными запросами и оценками людей, не получают заказов от чиновников и им незачем врать своей аудитории.

Двойной минус

       Челябинская область вошла в список регионов, где исполнительная власть в лице губернатора отказалась от публичной поддержки повышения пенсионного возраста, а законодательная отделалась ничего не значащим заявлением и «заочным» голосованием. Региональные власти, таким образом, допустили двойной политический просчет – они не оказали внятной поддержки важнейшей политической инициативе федерального центра, одновременно не инициировав мер социальной защиты населения.

          Фонд «Петербургская политика» опубликовал обзор публичной реакции властей регионов РФ на предложения об изменении пенсионной системы, где поддержка этих предложений исполнительной (губернаторы) и законодательной (Заксобрания) властями оценивается по шкале от 0 до 5 баллов.

          Челябинская область получила соответственно 0 и 3 балла в рейтинге: губернатор Дубровский и его заместители не сказали о «пенсионной реформе» ни слова, а Заксобрание отказалось рассматривать отзыв на законопроект, сославшись на то, что такие законопроекты должны вноситься минимум за 20 дней. Председатель ЗСО Мякуш заявил, что «наличие или отсутствие отзыва ЗСО не является основанием для того, чтобы Госдума не рассматривала законопроект»; позже на сайте Заксобрания появилось сообщение о том, что постановление в поддержку законопроекта было принято заочным голосованием, поскольку в июле заседания ЗСО, «как правило, не проводятся».

             Челябинские власти, по обыкновению, заняли, таким образом, неумную и лицемерную политическую позицию, пожелав «остаться хорошими для всех»: дистанцироваться от непопулярной реформы, но и не выдвигать собственных инициатив по смягчению ее социальных последствий. В итоге они заработали жирный политический минус - как в глазах федерального центра, так и у населения области.   

Никто не хотел отвечать

          Вчера СМИ региона сообщили о том, что «губернатор Дубровский передал контроль за исполнением поручений по подготовке к саммиту ШОС» вице-губернатору Голицыну, что выглядит довольно странно, так как все контрольные полномочия и так закреплены за управлением организационной и контрольной работы правительства области, главой которого, как известно, является сам губернатор - так что никому ничего «передавать» особыми решениями не требуется. Дело здесь, похоже, совсем не в "аппаратной победе Голицына".

          По нашим данным, возможным неэффективным и нецелевым расходованием бюджетных средств в рамках «подготовки к саммиту» уже довольно давно интересуются силовые структуры региона. Сейчас они проводят мероприятия в режиме доследственной проверки, в центре которых находится структура областного правительства - дирекция по подготовке саммитов ШОС и БРИКС во главе с А.Бахаевым. Губернатор Дубровский вынужден как-то реагировать на информацию правоохранителей и пытается заранее дистанцироваться от деятельности структур, которые, возможно, окажутся серьезно скомпрометированными.

         Контроль за подготовкой международного форума стал сейчас «горячим пирожком», который челябинские чиновники старательно перекидывают друг другу, не желая нести персональную ответственность. Ведь еще неясно, пройдет ли саммит ШОС в Челябинске, но вот уголовные дела «имени саммита», здесь, скорее всего, будут.
         В разгар короткого уральского строительного сезона на ключевых объектах саммита ШОС, который может пройти в Челябинске в 2020 году - мертвая тишина. Местные чиновники ничем не помогают бизнесу, а предприниматели не верят властям и не ведут работ, видя, как бюджетные деньги идут не на поддержку их проектов, а на стройки, не нужные ни саммиту, ни городу, зато открывающие возможности для масштабного воровства.

        Мы проехали в субботу по некоторым особо знаковым «стройкам саммита» в Челябинске (фото - ниже) и убедились в том, что работы практически нигде не ведутся. Это понятно: рабочих проектов нет, инвесторы не получили от местных властей ни льгот, ни денег, ни административного содйствия (кроме совсем близких, конечно); предприниматели не верят в реальность саммита и не понимают, зачем им финансировать стройки, не сулящие каких-либо перспектив и прибылей? Город не получил еще ни копейки федеральных средств, что также расценивается инвесторами как знак того, что форума здесь не будет.

        Кое-какое движение заметно только на строительстве комплекса «Таганай» на ул. Труда. Однако его инвестор, предприниматель А.Наговицын так и не получил от властей города и области даже того минимального содействия, о котором просил – помощи в переносе сетей, что вообще-то входит в функции местной власти без всяких саммитов.

         Все это значит, что строительный сезон 2018 года для этих строек фактически потерян. И только очень наивный человек поверит в то, что эти и десятки других объектов можно построить и сдать за лето-осень 2019 года. Одновременно область выделяет миллиарды бюджетных рублей на совершенно бесполезные, но весьма коррупционно привлекательные стройки: конгресс-центр на Миассе (который однозначно не будет простроен к 2020 году, да и вообще не нужен Челябинску в таком помпезном варианте) и развязку на ул. Кашириных (которая с переносом саммита в «Таганай» на ул. Труда теряет последние остатки смысла).

          Москва пока что наблюдает за тем, как губернатор Дубровский исполняет пафосно данное им президенту В.Путину обещание о том, что «мы все сделаем сами». Но осенью «оргвыводы», конечно, будут.

 

    Объект на ул. Васенко заржавел и порос травой (десять лет назад он планировался как ТРК, но построить не дали местные чиновники). Власти два года подряд говорят, что тут скоро будет новый отель, но его владелец, предприниматель А.Никитин хочет построить тут большую баню и арендные квартиры. Когда - нибудь обязательно построит.

 

    Объект рядом с набережной Миасса, на перекрестке ул. Труда и Красной (более 10 лет назад он планировался как высотный торгово-офисный центр "Монолит", построить также не дали местные чиновники). Власти два года говорят, что скоро тут будет новый отель, но владелец, предприниматель Е.Рогоза не стал продавать его и весь этот привлекательный участок за гроши, и к саммиту тут, разумеется, ничего не построят. Эти развалины возле действующей гостиницы «Малахит» также заросли травой и деревьями.



        Единственный «объект саммита», где нам удалось увидеть несколько рабочих – строительство торгового комплекса «Таганай» на ул. Труда, в котором, возможно, будет конгресс-центр примерно на тысячу мест. Однако здесь масса проблем, если говорить об этом объекте именно как о месте проведения саммита ШОС: строительство идет медленно, есть серьезные сложности с коммуникациями, физически отсутствует место для нормальной парковки (а подземную строить нельзя из-за близости вод), автозаправка прямо у фасада, и т.д. Этот, самый важный объект (если все еще принимать планы по саммиту в Челябинске всерьез), фактически брошен властями, опекающими другие, гораздо более сомнительные стройки. Например, эту.



          Главный и самый виртуальный «объект саммита» - «космический» конгресс-центр на берегу Миасса, возле челябинского цирка. Мы снимали здесь пару месяцев назад, продвижения вперед с тех пор – ноль: даже та техника, которая тогда здесь была, теперь исчезла.

         Зато определенная активность заметна чуть дальше – там, где идет сооружение скандально известной автомобильной развязки на Кашириных. Зачем она нужна «к саммиту», если он будет проходить в «Таганае», а жить делегации будут в Кременкуле – непонятно теперь уже совсем никому, кроме Дубровского и Тефтелева.

          Вместе с тем это, пожалуй, единственный «объект саммита», который действительно имеет шансы быть построенным в срок. Если саммит ШОС возможно провести на дорожной развязке, Челябинск будет полностью к нему готов. Остается лишь уговорить на этот небанальный сценарий десяток президентов.

Ну не смог

        Неприкасаемых в Челябинской области теперь точно не осталось: Росприроднадзор выставил гигантский счет ММК за активное загрязнение окружающей среды, а главному лоббисту комбината, губернатору Дубровскому федеральные СМИ снова прочат скорую отставку: его главной задачей на этом посту было «прикрытие» интересов ММК, но даже с этим он не справился.

           Одновременно начались неожиданные проблемы у нового министра экологии области, а также выясняется, что регион может получить совсем другого прокурора, нежели тот, на которого сделали ставку местные власти.

Скандальная развязка

         Конфликт челябинцев с мэрией города вокруг жилья, сносимого ради строительства новой автомобильной развязки (она сооружается «для саммита ШОС», конечно же) – яркий пример того, как коррупционные аппетиты местных чиновников на пустом месте рождают социальные конфликты, причины которых прямо ассоциируются у населения с Москвой.

        Стоит напомнить, что первая очередь развязки на ул. Бр. Кашириных обошлась бюджетам в 2,2 млрд рублей, причем украдена была, по скромным подсчетам, половина  этих денег. Сейчас по этому поводу расследуются громкие уголовные дела, в которых фигурирует экс-губернатор М.Юревич, скрывающйся в Лондоне; экс-сити-менеджер Челябинска С.Давыдов также под следствием.

        Их лавры и доходы, видимо, не дают покоя нынешним челябинским «вождям». Если на первой очереди украли миллиард, то теперь коррупционная «цена вопроса» составляет не меньше 1,5 млрд. Это хорошие деньги, ради них стоит снести десяток частных домов и пережить пару скандалов в прессе. Мало того, здесь открываются дальнейшие заманчивые перспективы: для того, чтобы вывести автомобильное движение на ул. Бажова и далее на аэропорт, понадобится мост через железную дорогу и трассу «Меридиан» – а это еще примерно три миллиарда рублей. Иначе в развязке смысла нет, она просто парализует движение на ул.Кашириных и Российской, считает известный эксперт по инфраструктуре Яков Гуревич.

       Власти города и области публично мотивируют свое стремление «освоить» новые миллиарды на челябинских развязках предстоящим здесь саммитом ШОС. Однако для проведения саммита эта развязка не только не нужна – она способная ему серьезно навредить – об этом Яков Гуревич не раз подробно рассказывал. В частности, в этом месте вообще нет проблем с пропускной способностью - вполне хватает нынешних двух уровней развязки. Если где-то заторы и бывают, то на перекрестке Бр. Кашириных и ул.Кирова. Если прибавится еще один уровень развязки, затруднений здесь станет еще больше.

      Самое главное: ни один вменяемый руководитель не стал бы связывать огромный жилой северо-запад Челябинска с аэропортом через центр города. Нигде в мире трехуровневые развязки в историческом центре города не строят, их выносят на периферию.


Иллюстрация: газета "Комсомольская правда"

       Гуревич вспоминает, что лет шесть назад проектировщики планировали строить эту развязку на перекрестке улиц Труда и Энгельса. Но экс-губернатору и владельцу находящегося здесь отеля Radisson М.Юревичу объяснили, что его гостиница будет дискредитирована, если рядом построить развязку на уровне четвертого этажа - и он это понял. Но конгресс-холл на Миассе также задумывается как знаковый для города объект. Делать рядом с ним развязку высотой с пятиэтажный дом – невообразимая глупость и вредительство. Кроме шума и грязи появляется еще одна проблема. Конгресс-холл и развязка перекрывают потоки воздуха. Получается, что между ними будет яма с совершенно экстремальным уровнем загрязнения. А ведь здесь хотят еще прогулочную зону делать, замечает Я.Гуревич.

       Сегодня челябинцев ради подобных планов выгоняют из их домов, обещая грошовую компенсацию и утверждая, что это нужно «для саммита, который проводит Путин». Более провокационного прикрытия собственных коррупционных мотивов местные власти вряд ли смогут когда-нибудь придумать.

            Но что будет, если саммит ШОС все же перенесут из-за глупости, алчности и недееспособности местных властей в другой город? Тогда челябинские чиновники вообще будут «в шоколаде»: бюджетные миллиарды на конгресс-центр и развязки уже выделены, а спешки, проверок и другой нервотрепки будет в разы меньше. Все, что ни делается –  к лучшему для них. Развязки в Челябинске будут строить до последней бюджетной копейки: все хотят встретить пенсию в Лондоне.

Конкурс лицемерия

           До последнего времени можно было быть уверенным в том, что первый приз за бестактность и лицемерие среди представителей челябинской власти надежно заперт в кабинете губернатора Дубровского, переписавшего на пятом году пребывания в должности госслужащего категории «А» свой бизнес на сына и решительно отвергшего, таким образом, все подозрения в использовании власти в интересах частной выгоды. В самом деле, какое губернатор может иметь отношение к деньгам и активам сына? Правильно, никакого: все законно, а главное – честно. У него ничего нет, кроме зарплаты и чистой совести.

           Однако, ознакомившись с утвержденными с 1 июля окладами и вознаграждениями высших должностных лиц челябинской мэрии, приходишь к выводу, что бескорыстие и честность, правда и самоотверженность поселились здесь еще более основательно, чем в администрации губернатора.

           Из пояснительной записки и иных приложений к письму главы Челябинска Е.Тефтелева от 6.06.2018 г. (N 04-14/ 525) председателю городской Думы С.Мошарову, в котором мэр предлагает проект решения городской Думы «Об утверждении порядка установления размеров и условий оплаты труда» чиновников администрации города и некоторых депутатов, следует, что с июля 2018 г. размер должностного оклада главы города составляет 22 тысячи 589 рублей, а председателя городской Думы – 20 тысяч 155 рублей.

           Согласитесь, это не просто бедность – это самоотречение и самопожертвование ради родного города. Слезы наворачиваются, когда представляешь, как эти исхудавшие люди с темными от недосыпа кругами под глазами, сутками напролет решают сложнейшие проблемы жизни миллионного города, получая при этом зарплату значительно ниже средней по области (33 тыс. руб.), на которую едва ли возможно просто прокормиться.

           Однако, по мере чтения этого вороха бумаг, от сердца понемногу отлегло. Выяснилось, что ежемесячный оклад – это далеко не все, он вообще мало что значит. К должностному окладу чиновника ежемесячно прилагаются: поправочный коэффициент (для мэра - 1,98), денежное поощрение (для мэра – два оклада), надбавка за «особые условия муниципальной службы» (230 - 270% ежемесячного оклада), ежемесячные надбавки за классный чин (400%) и выслугу лет (300%), надбавка за работу со сведениями, составляющими гостайну («в размере фактических выплат»), надбавка за государственные награды (25%) и ученые степени (10-20%), надбавка за звание «Почетный муниципальный служащий» (10%) и проч. Ну и выплаты к отпускам – 300% оклада. А также премии за выполнение «особо важных и сложных заданий» (200%). Ну и нерегламентированная по размеру «материальная помощь» из бюджета в связи с юбилейными датами, рождениями, свадьбами и проч., а также в случаях разного рода житейских неприятностей. А также «иные выплаты, предусмотренные законодательством РФ, Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска» - это решается «в рабочем порядке».

          Умеют все же здесь заботиться о людях: итоговое денежное содержание мэра города и его команды минимум в десять раз превышает их должностные оклады, а также среднюю зарплату населения области.
          К чему же, спросите вы, тогда все это лицемерие насчет 22 тысяч рублей жалованья для главы города?

          Но ведь это же как бы правда. Конечно, особенного рода – как и отсутствие бизнеса у губернатора или успехи экономики региона. Ее хорошо «впаривать» при случае населению, которое не читает всех этих бумаг, написанных бюрократической тайнописью, и у которого нет всех этих надбавок и коэффициентов. Но у такой правды (постправды в более уместной интерпретации) есть одна нехорошая особенность: она, мягко говоря, не генерирует доверия к власти, ведь все знают, что областью и городом правят очень богатые люди, чей доход вовсе не ограничивается зарплатой. Именно поэтому Дубровский и Тефтелев иногда заказывают личным социологам опросы о своих рейтингах доверия, но никогда их не публикуют. А в последнее время, как мне сказали, и сами предпочитают их не смотреть.

          Суть дела не в том, что кому-то приятно копаться в чужих деньгах, а в том, эти люди превратились в особую касту, которая в закрытом режиме перераспределяет в собственных интересах общественные деньги, понимая их как свой корпоративный доход. Все, что касается бюджета, должно быть абсолютно открыто и прозрачно, но они уверены, что это их бюджет, а потому и вопросы собственного вознаграждения решают за плотно закрытыми для населения дверями.
           Правительство РФ жестко ограничило аппетиты местных властей в части повышения коммунальных платежей населения уровнем в 3,8% – и челябинским чиновникам, которые планировали их рост с 1 июля на 8%,  пришлось ограничиться предписанными цифрами. А вот тариф на вывоз и утилизацию мусора так жестко Москвой пока не регулируется, к тому же у областных властей есть в этой сфере «любимые» компании: поэтому в Магнитогорске «мусорный» тариф для населения уже вырос втрое, а в Челябинске осенью ожидается его увеличение на 400%.

          Администрация губернатора Дубровского, усиленно продвигающая на «мусорном» рынке области магнитогорскую компанию «Центр коммунального сервиса», оправдывает скачкообразный рост тарифа исключительно «объективными» причинами – дескать, «у всех так», а у местных «мусорщиков» накопилось много проблем. Но это неправда. Например, губернатор Астраханской области Жилкин на днях запретил своим решением повышать в регионе тариф на вывоз мусора, сказав, что коммерсанты не должны перекладывать свои проблемы и «хотелки» на плечи добросовестных налогоплательщиков.

         При этом в Астраханской области последовательно и реально решаются проблемы несанкционированных свалок, современной организации сортировки и переработки мусора.

          Губернатор Дубровский очень любит ездить за передовым опытом в далекие Узбекистан и Китай – при этом содержание такого опыта и сферы его применения в Челябинской области остаются неизвестными. Возможно, ему следует сэкономить на перелетах и побывать в Астраханской области, ознакомившись с опытом коллеги Жилкина?

         Впрочем, позитивная часть этого опыта, скорее всего, связана с тем, что астраханский губернатор покровительствует не «мусорному» бизнесу, а населению области. А это очень странная и непонятная для челябинских властей позиция.   
         В сегодняшнем рейтинге Фонда «Петербургская политика» Челябинская область по-прежнему на одном из последних мест в замыкающем перечне регионов со «слабой политической устойчивостью»: ни ЧМ по футболу, ни саммит ШОС не помогли. А тут еще и «пенсионная реформа», которая потребовала от региональных властей хоть какой-то политической реакции, но ведь реакция – свойство живого организма, а потому ни слова от губернатора и местных лидеров «партии власти» население не дождалось: чиновники и парламентарии молча «переводят стрелки» на федеральный центр.  

          Подумал об этом, когда заполнял сегодня экспертную анкету в челябинском филиале РАНХиГС – это единственная форма попытки организации «обратной связи», которую довелось обнаружить в Челябинске по поводу пенсионной реформы. Уверен, что повышать пенсионный возраст необходимо, но делать это следует, во-первых, очень поэтапно, растянув процесс во времени (никакой необходимости в резких счкачках нет) и четко разъясняя имеющиеся плюсы решения для представителей конкретных возрастных групп, а не «государства» или бюджета; во-вторых, повышение возраста выхода на пенсию должно так или иначе касаться всех социальных и профессиональных групп, без выделения «привилегированных сословий», что очень плохо воспринимается людьми.

         Согласен поэтому с экспертами «Петербургской политики» в том, что «ход дискуссий по пенсионной реформе в регионах стал вызовом для публичных политических институтов в регионах», причем «в немалом количестве регионов официальная реакция отсутствовала или фактически не содержала собственной оценки происходящего».

        То есть вызов есть, а институционально оформленного ответа на него нет – наверное, потому, что местные институты (Заксобрания, отделения партий, городские Думы, Общественные палаты и проч.) окончательно превратились в симулякры. Разрушение систем обратной связи – плохой признак: если вы суете палец в розетку и не говорите «ой», остается уповать лишь на то, что в вашем доме нет электричества. Но оно, скорее всего, все же есть, а потому срочно требуется не электрик, а врач.
        Продолжает развиваться скандал с распродажей (точнее – раздачей в нужные руки) объектов госсобственности Челябинской области под прикрытием «подготовки к саммиту ШОС». Комплекс исторических зданий в центре Челябинска уходит в частные руки транзитом из Минимущества области через мэрию и местный МУП-банкрот, там хотят сделать ресторан.

        Мы впервые сообщили здесь о соответствующих планах властей в отношении «дома Колбина», в котором до революции размещалась первая городская Дума Челябинска, и здания первой городской электростанции в середине февраля 2018 года, когда область вдруг стала спешно передавать эти объекты муниципалитету. Через несколько дней городская Дума без обсуждения приняла соответствующее постановление – это мотивировалось необходимостью «реконструкции» зданий в целях подготовки к саммиту ШОС с привлечением «частных концессионеров». Уже тогда мы предположили, что на самом деле  «под соусом подготовки к саммиту, областные и городские чиновники планируют втихую перевести исторические здания в самом центре города из государственной собственности в муниципальную с тем, чтобы передать их затем в пользование «частным инвесторам», имена и цели которых не разглашаются».




    На фото и схеме: "дом Колбина", ниже к реке и набережной - здание первой электростанции города.

      Именно так оно и происходит, хотя «втихую» не получилось. В начале лета выяснились имена «инвесторов», а также то, что их планы расходятся с намерениями городских властей. Теперь же сообщается, что здание первой городской электростанции (оно находится в центре участка на набережной, которая должна стать к саммиту ШОС главной прогулочной зоной города) буквально за гроши (менее 100 тыс. рублей) выкупил московский ресторанный холдинг, так как оно оказалось в конкурсной массе МУПа «ЧелябГЭТ», признанного банкротом. Чиновники, разумеется, разводят руками и говорят, что не знают, как так получилось.

   
              Здание первой электростанции на будущей набережной (фото Знак.ком)

      Это, конечно, ложь, операция тщательно готовилась. Еще в феврале министр Минимущества области А.Бобраков направил мэру Е.Тефтелеву большое письмо с инструкциями, а до этого, в январе, «дом Колбина» и другие здания были  переданы в безвозмездную аренду муниципальному казенному учреждению «Служба демонтажа и землеустройства». Затем сооружения получил город, а далее историческая электростанция оказалась (каким образом?) в конкурсной массе МУПа, что позволило отдать его за гроши «любому» желающему. Только очень наивный человек может думать, что такие схемы проворачиваются случайно и необдуманно.


       Получить в частную собственность довольно большое историческое здание в досуговом центре столицы области фактически бесплатно – таких «случайностей» не бывает (можете сами попробовать). Потом там можно сделать ресторан или перепродать его уже по «рыночной» цене, оно может оказаться в руках московских или челябинских партнеров Тефтелева, Дубровского, Бобракова или кого-то еще из деятелей «магнитогорской команды» - не суть важно. Главное, что эти люди получают серьезный бизнес-актив, не потратив ни копейки, не приложив никаких усилий – просто нужно вовремя оказаться в нужном кресле и сделать парой росчерков пера областную собственность личной.

       А челябинцам опять пафосно расскажут что-то там про ШОС: дело-то государственное, как не понять. Погодите, они еще и отремонтрируют свой будущий кабак по высшему разряду за бюджетные деньги и потребуют за это благодарностей от общества. Заранее признателен и предлагаю назвать будущий ресторан просто и изысканно: "Саммит" - это ведь будет место встреч достойных людей.

Profile

podoprigora74
podoprigora74

Latest Month

July 2018
S M T W T F S
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    

Tags

Syndicate

RSS Atom
Powered by LiveJournal.com
Designed by Lilia Ahner